舟山市教育战线“三再三全”加速升级文明城市创建工作

全国文明城市创建工作是舟山市委市政府的一项重大决策部署，也是全市上下当前的一项中心工作。为贯彻落实全市创建全国文明城市专题会议精神和市委书记俞东来同志讲话精神，充分发挥教育战线在社会文明建设中正规军和主力军作用，市教育局进一步加大力度，研究部署落实工作，积极履行创建职责，多措并举快速推进文明城市创建，确保市委市政府重大决策落地。目前，校内环境建设和学校周边环境综合治理工作成效显著。

一、思想站位再提高，全面压实创建责任

一是压实主体责任。方维副市长专题调研并主持召集专项组成员单位负责人会议，部署落实各项任务，特别对县（区）、高校的工作作了强调布置；专项组以市文明办名义印发了《学校及周边环境专项整治行动方案》并开展督查。局党组两次召开会议，传达精神，统一思想，提高认识，对标任务，查补短板，制订方案，落实责任。全市教育系统在7月底召开教育系统创建工作现场推进会的基础上，8月中旬，我局一把手召集各相关部门专题研究，部署落实创建队伍建设、督查测评制度和工作例会制度等推进机制；会后，紧锣密鼓召开“全国文明城市创建指导员”（简称“创建指导员”）培训会议并亲自挂帅前往舟山中学进行现场督办；次日，又以“创建指导员”身份率先垂范，带头对南海实验学校开展创城工作具体指导。

二是强化压力传导。两级联动实现“四个统一”。坚持“以块为主、条块结合”，召集两区教育局主要负责人开展会商，做到统一思想认识、统一创建标准、统一覆盖范围、统一行动部署。压力渗透杜绝“上热下冷”。自七月以来，多次在系统内各级各类会议中面向各县（区）、直属学校（单位）党政主要负责人传导压力，要求提高政治站位，牢固树立大局意识和责任意识，将创城工作放在当前保障正常安全开学前提下最重要的位置，同时面向全体教职员工、学生和家长扎实做好思想教育工作，杜绝“放冷气”现象，自上而下充分调动创城积极性。8月23日，通过钉钉校（园）长群和创建工作群第一时间组织学习市纪委关于南珍菜场创建工作履职不力问题的问责通报。为强化创建责任，已向中小学校明确，创建工作是否达标，增加列入年度考核一票否决事项。

二、创建品质再提升，全力升级工作机制

为突出目标导向，全面提升教育系统文明建设工作品质，体现“要么不干，干就干好”的决心，创建工作要求两区一城学校（单位）决战决胜95分，力争校内不失分，确保校园周边环境不低于95分，环境创设保三年。通过专题研究，形成了四项长效工作机制。

一是协同推进，组建三个专项工作组。成立综合协调组、学校周边环境整治指导联络组、测评督查组，分别负责底数排摸台账整理及“创建指导员”培训、校园周边综合治理协调联络、制订并实施专项督查考核方案开展常态化仿真测评。各专项工作组明确责任分工、制订工作方案，建立协同工作机制，共同推进创建工作高效精准落实。

二是指导包干，建立“创建指导员”工作制度。按照属地管理原则，落实选派“创建指导员”，其中市直属学校选派包括局一把手在内的的指导员15人，充分发挥机关干部在创建工作中的发动机和推进器作用，主要领导均靠前指挥，每人明确指导责任包干学校1-2所，由主管教育行政部门文明城市创建办负责对“创建指导员”进行专业性指导培训，精准对标11大项101条细则（其中44项校内外创建各项任务和57条台账标准），开展实地督查和现场指导，对照学校完成情况开出问题清单并督促整改落实，测评督查组制定专项考核方案对“创建指导员”进行考核评价。

三是仿真测评，建立常态化督查通报制度。组织专门力量高标准开展有力督办，实现评办分离，确保各级各类学校以最实作风、最佳状态、最优成绩全力以赴迎接全国文明城市测评。以舟山市人民政府教育督导委员会名义印发《关于对中小学校开展全国文明城市创建工作监测督查的通知》，测评工作按照“全要求、全覆盖”标准，对两区两委建成区学校开展地毯式全面监测督查，对海岛、农村学校进行随机抽查。根据教育系统工作特色，分别于8月底和9月中旬分两阶段对创建工作基础建设、内涵教育管理组织开展督查和“回头看”，10月中旬安排组织专家团队或委托第三方机构开展“仿真测评”，全套模拟对中小学创建全国文明城市工作的量化赋分。明确两周一次的“全国文明城市检测督查通报”结果和整改完成情况与学校年度综合考核挂钩，对创建工作不力的学校（单位）实施一票否决。

四是常抓不懈，建立每周工作例会制度。局主要负责人每周召集专项工作组和“创建指导员”，听取工作进展专题汇报，以问题为导向，聚焦重点难点失分点，针对性集中人力、物力攻坚克难，做到每分必争的同时抓常态保实效，防止问题反弹。

三、教育管理再走心，全速推进创城见效

一是全覆盖。范围全覆盖。为确保最优成绩，市教育局会同两区教育局商定，将创建范围扩面至农村、海岛学校，实现责任全覆盖、情况全掌握、宣传全方位、管理无缝隙，力保系统内创建工作无死角。对象全覆盖。对“24字社会主义核心价值观”抽查对象，扩面至食堂人员、保安等后勤保障人员。

二是分层次。对幼儿园明确参照高校标准，除台账不做要求，严格按照创建细则做好校园环境创设、门前三包等具体工作。

三是创氛围。借力“两微一端”等新媒体实现系统内信息畅通，全面营造创城工作声势。通过公益广告、宣传橱窗精心布置，将创城工作与文明校园建设有机融合，因势利导，做好未成年人思想道德建设等内涵教育工作，让“文明”入脑入心。

目前，全市教育系统已完成第一轮指导整改，测评督查组正在有序进行第一阶段验收评估。我们将一如既往，围绕目标聚力，找准问题发力，根据创城工作时间表和施工图，对标管理、对表安排、对路推进，以决战决胜的姿态，全力攻坚克难，高标准高质量完成全国文明城市创建工作。