养老制度改革要动真章了

“五险一金占工资4-5成 确实偏高”

据京华时报报道，国务院副总理马凯日前在回答十二届全国人大常委会关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的专题询问时表示，现在的养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%，企业觉得负担重。但是另一方面，现在社保基金收入增长幅度慢于支出增长幅度，这又是一个矛盾。他透露，机关事业单位和城镇职工养老保险制度并轨的有关文件近期将印发，并将进一步部署。

养老保险是我国社会保障体系中最突出的问题。“未富先老”是中国面临的严峻现实，无论是按照60周岁及以上人口占比10%，还是65周岁及以上人口占比7%的标准计算，中国都已进入老龄化，按预测，2020年中国60周岁以上人口将达19.3%，2050年将达34.2%。

在现行的养老制度安排下，如果还是固守60岁退休的标准，必定会给养老基金带来很大的支出压力。所以才有了渐进式延迟退休年龄的设想。

不过马凯表示，党的十八届三中全会决定作了明确要求，但是社会上分歧很大，认识并不统一。其解决思路是，“在统一认识的基础上还有明确目标的问题，退休年龄是推迟到63岁还是65岁？还有时机选择、节奏掌握、配套措施以及监督实施的问题”等都需要深入研究。

财政部长楼继伟昨天下午在另一个公开场合透露，做实个人账户已经无法持续，名义个人账户（NDC）可以成为下一步完善养老保险个人账户的模式。他还表示，中国的养老保险改革“不能再等，要快”，财政部会对社保改革进行担当。

养老金改革第一步来自于备受关注的机关事业单位和城镇职工养老保险制度并轨。近日，人社部透露并轨改革方案已经拟定，并已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度。不过，由于改革细则尚未出台，如何改，改后什么待遇，改革的钱从哪里来等问题，尚存在诸多疑问。'