温岭市妇联探索关爱服务体系建设优化儿童成长环境

    立足儿童权益，关注儿童成长是妇联组织开展儿童工作的重心。截至2015年底，温岭市共有0-17岁未成年人20.37万，占总人口的16.77%。其中，中小学在校流动儿童10965人、留守儿童5232人，占在校学生数的12%。2015年，温岭市妇联以“阳光娃成长守护计划”为载体，在家庭教育，关爱流动、留守儿童，加强思想道德建设等方面做足工作，探索建立儿童成长守护工作体系，改善了儿童民生，优化了儿童成长社会环境。“阳光娃成长守护计划”工作经验获国务院妇儿工委办副主任张立批示。主要做法有：

一、理念先行，构筑新平台

一是对接“创新服务”理念打造问政平台。以群团组织改革为契机推动自身改革创新，增强参与社会治理的主动意识和服务民生发展的责任意识。发挥“联”字优势，引导女代表、女委员以建议案、大会交流等形式就加强儿童成长守护体系建设提出意见，其中政协妇联界提案“加强和改进未成年人安全自护教育”得到市委书记徐淼批示：未成年人安全自护教育需大力加强,请教育部门牵头研究。在市政协召开的“加强中小学生安全教育和防范工作”专题提案办理协商会上，市妇联以提案者与承办者的双重身份，携手相关单位与4000多名网友开展网络实时互动交流，共征集意见、建议356条，进一步形成全社会保护儿童健康成长的共识。

二是对接“公益创投”理念打造项目平台。利用各级妇联组织服务平台，联动带动一批公信力好、实力强的女性社会组织参与妇女儿童服务，推动社会资源更多更好地流入妇女儿童和家庭服务领域。2015年3月举办首届“阳光娃成长守护”公益项目创投大赛，42个预选项目经过自述、联评和公示等环节，共有24个进入正式运行。经综合评定，“心芽儿童保护”、“七巧板乡村课堂”、“暖童计划”、“满天星微心愿圆梦行动”等一批具有创新性、推广性和社会预期效果良好的项目脱颖而出，累计获得奖补资金6.6万元。8个月的运行周期内，共举办各类活动205场（次），参与儿童达13950人次。

三是对接“互联网+”理念打造互动平台。充分发挥各级妇联组织微信、微博在项目运作中的宣传、发动作用，扩大计划知晓率、参与率和满意率。利用市、镇（街道）两级妇联微信公众号，以及市、镇（街道）、村居（社区）和妇女小组四级微信群等交流平台征集巾帼志愿者、发布工作动向、展播多彩活动、认领儿童微心愿。利用支付宝、微信红包和转账等功能开展“微爱守护”众筹活动，募集公益金5.8万，用于购置书桌、台灯和图书等梦想礼包，助圆115名困境儿童微心愿。

二、项目先试，激发新活力

一是实施女童健康保护项目。借助社会公益资源，以提高女性防性侵意识为突破口，通过引进品牌项目和培育本土项目两条途径相结合，大力宣传防性侵知识，提高儿童防范意识，警醒家长和老师加强监管和教育。2015年7月引进全国“女童保护基金”项目，设立女童保护温岭工作站，推介7名优秀巾帼志愿者成为项目认证讲师。同时设立“心芽”女童保护项目，成立由检察官、社会工作师、医生等65名行业专家组成的“心芽宣讲团”。截至2015年底，累计进入8所校园直接面对2020名儿童开设防性侵课堂38次，进入5所家长学校为1560名家长开设防性侵讲座。

二是实施流动儿童安全自护项目。实施“降低人口流动对儿童的影响”项目，以安全自护宣传、自护技能实践与体验为主要内容，走进民工子弟学校、流动儿童聚集村居（社区），以知识宣讲和实践参与并重的方式集中为3860名儿童开展防火、防溺水、防台风等安全自护教育63次。举办流动儿童夏令营、流动娃团辅活动，带领180名流动儿童走进台州市公共安全体验馆学防范、市防汛防旱指挥部学抗台，走上街头当小交警，以体验职业角色的方式增强自护技能。

三是实施留守儿童文化守护项目。以文化传承为主线，重点在留守儿童群体中推出“乡土塑造”——我的乡味浓浓系列活动，让传统技艺滋养少年儿童。各地妇联组织协同开展“陶笛声声进村庄”、“米塑绝活进儿童之家”、“七七小人节”等文化交流活动，让留守儿童走进米塑、灰雕、花灯、大奏鼓、织渔网、编草帽等温岭传统本土技艺和文化，增强地域自豪感。2015年共开设19班次授课活动，有1147名儿童参与其中。

三、模式先创，形成新合力

一是创新基地化教育模式。立足为儿童和家庭提供更加便捷、更具针对性的关爱服务，争取村居（社区）等基层组织支持，以建设“儿童之家”这一阵地为支撑，在全市开展儿童项目保护试点工作。目前已经争创省级试点1家、台州市级试点2家，评定温岭市级试点16家。加强对“儿童之家”的星级动态管理，开展“一家一品”特色创建工作，发放项目补助资金7.5万元，为每个“儿童之家”配备儿童图书、文体器材、益智玩具等设施，全力打造儿童文体娱乐、心理疏导、生活照顾、家教指导的“家”。

二是创新社工化服务模式。通过广泛动员妇联干部、社工和义工等巾帼志愿者力量，组建一支“妇工+社工+义工”的“阳光妈妈团”，开展多种形式的关爱帮扶活动。积极探索“1+X”儿童安全网格化管理模式，聘请2016名“阳光妈妈团”成员为儿童成长导师，并按区域将她们纳入16个网格，建立“结对导师”档案2489份。2015年，“阳光妈妈”带领儿童参与社团活动或自主开展结对活动，为其提供思想引导、学业辅导、心理疏导、生活指导、成长向导等服务175次。

三是创新家庭化守护模式。发挥家庭作为儿童成长守护主阵地的功能，借助社会力量开展公益项目，探索运用新兴媒体开展家庭教育指导服务的新模式，满足家庭教育需求。常态化开展以“传家训、立家规、树家风”为主要内容的“最美家庭”寻找活动，组织16场“最美家庭”故事会进文化礼堂活动，举办“创幸福生活、讲家风故事、秀家庭梦想”展示活动，组织“阳光家教”巡回大讲堂进村入企到校宣讲活动134场，参与家庭20000户，更广层面地传播了优秀家庭文化和家庭教育知识，提升了家长的教育素养。

（温岭市妇联 钱佩丽）