今年首场“公述民评”：最多跑一次不能两头热中间冷

    “公述民评”现场，市民对政府部门办事效率大多表示满意。

    作为创新政府治理的一种探索与实践，杭州的“公述民评”面对面问政活动，到今年已经走过了九个年头。每年的问政主题，选取的都是与市民群众生产生活密切相关的问题，今年也不例外。

    2017年的首场“公述民评”，聚焦的是“最多跑一次”改革。

    今年以来，杭州全力推进“最多跑一次”改革，在推行一窗受理、集成服务、推进部门数据共享、提升办事效率等方面取得了不小的成效。但昨天“公述民评”现场播放的视频，却告诉大家，努力的成效距百姓的期盼还有一定差距。

     表面已一窗受理

    背后还需要形成合力

    以往购买一套住房以后，要分别去房管部门和国土部门办理房产证、土地使用证，还要去税务部门办理相关的税务手续，多个部门来回跑很不方便。

    从去年开始，杭州市实行了房产证、土地证、契证“三证合一”改革，原来的三本证合成了一本不动产权证。同时进行了一窗受理，老百姓只要跑一个窗口把材料全部递交进去后，房管、国土和税务部门内部会按照程序把业务办完，最终办好不动产权证，使老百姓达到最多跑一次的效果。

    但在问政现场播放的暗访视频中，记者发现实际办理业务过程当中，不少百姓还是有所抱怨。比如8月底的一天，杭州市不动产登记服务中心，有一位来办安置房不动产登记证的大伯，由于个人原因，房子此前被冻结，因此首先要将这套房子解冻再办证。大伯说，他已经将所有材料都准备齐全交进窗口，当时窗口工作人员也检查过，没想到前一天突然接到工作人员电话，说还少一份材料。

    他特意赶过来询问情况，这才知道窗口收材料的是房管部门的工作人员，他们只看了自己部门需要的材料，没检查后续国土部门所需材料是否齐全。他说，既然“一窗受理”，当时递交材料的时候为什么就不仔细检查，及时提醒查漏补缺呢？

    可见即使表面上看，已经是一窗办理，但在窗口背后，几个部门内部的衔接上却还没能形成真正合力。

    对此，述评现场的杭州市审管办主任林革表示，“一窗受理”以后，要求原来的窗口受理人员从“专科”变成“全科”，不能只熟悉自己的原先的业务。同时，各部门的材料要进一步简化、标准化。“最后，还要通过网络，用网络打通物理层面的‘一窗受理’。这项工作正在开展，余杭区已经做了试点，一个窗口，一套材料，一个人员。”