十余省份公布高考改革方案 多地突出学生自主选择权

　　3月30日，北京市发布2016年普通高等学校招生工作规定，北京市高考改革方案已由教育部审批完成，将于2017年启动高考综合改革。至此，全国各地已有十多个省份正式公布高考改革方案，标志着我国教育的深度改革已经进入实操阶段。

　　纵观各省份已经公布的改革方案，基本是对2014年国家颁布的高考改革实施意见的具体落实。不过，根据各地实际情况不同，新公布的高考改革方案还能看出几个鲜明的特点。

　　“统考+选考”模式增加考生选择性

　　在高考成绩的计算上，几乎所有已公布改革方案的省份都选择“统考+选考”模式，即语、数、外3科统考成绩加上学生自主选择的3门高中学业水平等级性考试科目的成绩。稍有不同的是，有些省份选择的是“6选3”，有的省份给出的是“7选3”，但是本质相同，即从6门或7门科目中自主选择3门计入高考成绩。

　　因为学生是从6门或7门中进行自主选择，这也就打破了过去的文科和理科的界限，使文理不分科成为可能，也使学生们根据自己的特长和兴趣进行学习和选择成为可能。

　　与高考科目变化相对应的一项措施是高中学业水平考试，不少省份也公布了改革时间表。比如，北京将从2017年启动高考综合改革，从秋季入学的普通高中起，年级开始实施高中学业水平考试，实行合格性考试和等级性考试，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。

　　大部分省份在方案中都提到了外语将实行一年两考的模式。从高考科目上的这些变化可以看出，各省高考改革方案都突出了增加考生选择性的特点，学生既可以自由选择在什么时间完成考试——学生可在高一时就完成自己的英语考试，也可以自主选定哪些科目参加合格性考试，哪些科目将计入高考成绩。这些措施真正实施后，将减轻学生集中应考的压力，也会改变过去高考“一考定终身”的弊端。

　　录取批次合并录取更加公平

　　这些已经公布的高考改革方案中，多个方案都提到高考录取批次的“合并”。

　　河北省的高考改革方案中明确提出2016年将合并本科二、三批录取批次。江西省也提出，今年将合并文史、理工类本科第二、第三批次，合称为本科第二批次；2018年起将合并艺术、体育类第二、第三本科批次；从2020年起，进一步减少录取批次，优化平行志愿投档和录取办法。北京市也提出将取消本科三批，与本科二批合并。

　　一些专家认为，合并本科二批、三批将有利于消除社会对本三录取高校毕业生的偏见，推动民办本科院校和独立学院发展，有利于今后高校毕业生平等就业。

　　除了第二、三批次的合并外，一些省市还提出了合并第一、第二招生批次。比如，上海市提出将从2016年起合并本科第一、第二招生批次，并按照学生的高考总分和院校志愿，分学校实行平行志愿投档和录取。山东省也提出，山东高校录取从明年起将不再分一本二本。

　　这样，传统的“一本”和“二本”的区分没有了，所有的本科院校都在同一个平台上供学生填报。

　　变“学校+专业”为“专业+学校”增加录取机会

　　在众多高考改革方案的表述中，我们还能看到这样的变化：山东省高考改革方案在志愿填报上把原来的“学校+专业”方式改为“专业(类)+学校”形式。这个看似前后顺序上的调整，传达给公众的是“专业优先”的概念，把目前以学校为投档目标单元，投档后学校再关门进行专业录取的“学校+专业”志愿填报形式，改为以专业为优先条件，然后捆绑学校的“专业+学校”为投档单元的志愿填报形式。

　　与山东类似，浙江和西藏也在改革方案中提出将在考生填报志愿的方式上实行“专业+学校”方式。

　　采用“学校+专业”的方式，学生首先被学校录取，最终可能进入的不是自己选中的专业，而采用“专业+学校”的方式后，某个专业对应的可能不是一所学校而是多所高校，这样在高校录取中将会探索出一条“一档多投”“多次选择”的投档模式，将加强高校与学生之间的双向选择机会。

　　山东省表示，将从2020年起采用“专业+学校”的招生录取方式，浙江省在改革方案中对这种招生录取的方式描述也相当简单，这都表明，专业优先的志愿设置形式可能还需要在实际操作中不断探索。不过这一方式的出现具有很强的引导作用，它要求高中生从高一起就应该逐渐明确自己的专业特长。有专家甚至指出，应该在普通高中建立起职业适应性的测试制度，让学生在高中一入学就进行专业规划，改变学生“为考大学而考大学”的倾向，同时也能改善目前高校千校一面的教学风格。

　　高考方案的公布只是高考改革的第一步。据一些来自高考改革试点省份的一线校长和教师反映，一些政策在执行过程中会出现“打折扣”的现象，比如，高中学业水平考试的实施要求中学推行走班制，但是一些中学却在师资储备、课程设置等方面存在欠缺，所以出现了“走着走着就走不下去”的情况。因此，各地还要综合分析本地的实际情况未雨绸缪。(记者 樊未晨）