杭州发布城区公共汽车客运突发事件应急预案

新闻导读： 昨天，杭州印发城区公共汽车客运突发事件应急预案，将公共汽车上发生的紧急事件分成几个等级分别对待。预案将突发事件分成了自然灾害、社会安全、公共卫生和事故灾难四种。预案根据影响范围、严重程度、紧急程度分四个等级，Ⅰ级响应时由分管市领导任总指挥。

昨天，杭州印发城区公共汽车客运突发事件应急预案，将公共汽车上发生的紧急事件分成几个等级分别对待，为的就是及时、有序、高效、妥善地处置城市公共汽车客运突发事件、防止事态蔓延扩大，最大程度减少人员伤亡和财产损失。预案中还设了公共汽车客运应急指挥部，指挥长由城市分管公共交通工作的副市长担任，必要时由市长担任。

公共汽车客运突发事件分四类

预案将突发事件分成了自然灾害、社会安全、公共卫生和事故灾难四种。其中，重大刑事案件、恐怖袭击以及在城市公共汽车及站内发生的聚众闹事、爆炸、纵火、挟持人质等属于社会安全事件；火灾，车辆相撞、侧翻等属于事故灾难。

预案根据影响范围、严重程度、紧急程度、发展趋势以及可能造成的人员伤亡、财产损失等情况，把突发事件分成了Ⅰ级（特别重大、红色预警）、Ⅱ级（重大、橙色预警）、Ⅲ级（较大、黄色预警）、Ⅳ级（一般、蓝色预警）四个等级。

比如事件发生得很突然，但事态相对简单，事件后果仅在一定范围内对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成危害或威胁；造成人员死亡（含失踪）1人以上、3人以下，或重伤10人以下（含急性中毒）；造成直接经济损失人民币500万元以下；造成10条以上客运线路运营区间单向中断运营3小时以上、10小时以下，或者双向中断运营2小时以上、5小时以下的，被认定为Ⅳ级突发事件。只要发生了Ⅳ级突发事件，就会启动预案。

在启动应急预案之前，公共汽车客运单位应立即抢救人员，疏散站内、车厢内的乘客，封闭现场区域，防止物管人员进入。并迅速采取措施，防止在线的其他公共汽车进入突发事件现场区域，防止交通堵塞和次生灾害。市公安局交通治安分局应协助城市公共汽车客运单位对乘客及周边人员进行紧急疏散。

启动Ⅳ级响应的时候，应在事发1小时内向市公共汽车客运应急指挥部办公室报告。接报后应立即通知应急救援人员赶赴现场，开展人员疏散、医疗救护、交通管制、现场警戒、现场监控、抢险救助等应急处置工作。

Ⅰ级响应时由分管市领导任总指挥

同样是突发事件，如果事态较为复杂，造成人员死亡（含失踪）3人以上、10人以下，或重伤10人以上、30人以下（含急性中毒）；直接经济损失达到500万元以上、2000万元以下；造成10条以上客运线路运营区间单向中断运营10小时以上，或双向中断运营5小时以上，或5条以上客运线路同时中断运营5小时以上的，属于Ⅲ级（较大）突发事件。

Ⅲ级响应是在Ⅳ级响应的基础上，调配物资、装备、支援救援工作；组织专家咨询，为应急处置工作提供技术支持；市公交集团在事发30分钟内向市公共汽车客运应急指挥部办公室报告，同时向公众和媒体发布信息。

对事态复杂，事件后果涉及数个区、县（市），对公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成重大危害或威胁的突发事件；造成人员死亡（含失踪）10人以上、30人以下，或重伤30人以上、50人以下（含急性中毒）；造成直接经济损失人民币2000万元以上、5000万元以下；超出市政府应急处置能力的。属于Ⅱ级突发事件。

对事态非常复杂，事件后果涉及全市范围，对本市公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成特别严重的危害或威胁；造成人员死亡（含失踪）30人以上，或危及30人以上生命安全，或重伤50人以上（含急性中毒）；造成直接经济损失人民币5000万元以上；需要紧急转移安置1000人以上；超出省政府应急处置能力的，属于Ⅰ级突发事件，为红色预警。发生这种情况时，市公交集团应在事发15分钟内向市公共汽车客运应急指挥部办公室报告，由分管副市长或市长担任总指挥，直至由省应急领导机构履行指挥权。