省公共卫生工作委员会（爱国卫生运动委员会）关于调整成员部门工作职责的通知
浙公卫[2015]2号
省公共卫生工作委员会（爱国卫生运动委员会）各成员部门：
《浙江省公共卫生工作委员会（爱国卫生运动委员会）成员部门工作职责》在征求各成员部门意见的基础上做了修订，现印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻实施。
浙江省公共卫生工作委员会
2015年3月23日
（此件公开发布）
浙江省公共卫生工作委员会（爱国卫生运动委员会）成员部门工作职责
一、省委宣传部
（一）把公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治的宣传教育、以及国家对民众实施公共卫生关怀政策的宣传作为加强社会主义精神文明建设的重要宣传内容，纳入创建文明城市、文明村镇活动规划，动员全社会共同参与。
（二）根据国家有关法律法规的规定和省公共卫生工作委员会的要求，按照公共卫生及重大疾病防治工作的宣传教育原则，制定宣传计划，组织、协调公共卫生和重大疾病防治知识的宣传教育及新闻报道工作。
（三）督促省级新闻单位坚持正确的舆论导向，实施传染病疫情信息报道审核制度，依法按规定程序进行报道。根据职能部门授权，准确、及时发布疫情信息和疾病预防控制的措施。
二、省编委办
（一）参与公共卫生管理体制改革的研究。
（二）研究和制定公共卫生工作有关机构编制政策。
三、省农办
（一）宣传、贯彻、落实农村公共卫生工作的各项方针、政策、法律、法规和规划措施。
（二）根据全省公共卫生工作安排，配合做好农村公共卫生相关工作的联络与协调；负责全省“千村示范万村整治”工程农村生活污水治理。
四、省发改委
（一）参与制定并审核审批我省公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
（二）对我省从事公共卫生的防治、科研机构所需基本建设投资按照分级管理的原则列入各级卫生基本建设计划，分期实施。
（三）对重大疾病防治创新的药物和控制措施等可优先推荐申报国家高技术产业发展项目计划。
五、省经信委(中小企业局)、省供销社
（一）配合卫生计生和宣传等部门做好本系统职工公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治知识及国家有关法律法规的宣传教育。
（二）加强食品流通的行业指导，推进现代流通体系建设。
（三）在发生重大传染病和突发公共卫生事件时，负责调用省级医药储备物资，必要时负责向国家申请动用中央医药储备物资。积极做好公共卫生应急药品、器械和防护用品等的生产、储备和调度，确保质量，及时提供，保证防治工作的顺利开展和疫区群众的生活需要。
六、省教育厅
（一）建立学校公共卫生安全责任制度。建立和完善学校卫生防病制度，负责做好学校、托幼机构等单位的公共卫生、爱国卫生和传染病预防管理工作，加强学校卫生基础设施建设，开展校园环境整治，支持卫生计生部门采取预防控制疾病的相关工作措施，建立新生入学、入托查验免疫规划接种证制度，预防学校疾病的发生与流行。
（二）加强学校健康教育，制定学校健康教育计划，设置健康教育课程，加强对师资的培训；组织开展学校重点疾病防治知识和青少年卫生保健知识健康教育工作；按规定做好健康教育评价。
（三）普及各级各类学校教师的心理卫生知识，提高学生应对各类心理应激的能力，为学生的心理问题提供咨询和帮助。
（四）负责我省有关艾滋病病毒感染的儿童和艾滋病遗孤就学政策的具体实施。
（五）配合出入境检验检疫部门做好外国留学生传染病的监测管理和出国留学人员宣传教育工作。
七、省科技厅
（一）负责将公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治科研项目列入我省社会发展重点科技计划，组织对严重危害公众健康的疾病与因素进行科技攻关。
（二）对重大传染病检测试剂、治疗药物、疫苗及预防控制措施等方面的研究与相关产品开发给予经费投入。
（三）为公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治工作提供科普宣传和有关技术服务。
（四）对公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治科研工作的重大成果进行鉴定，做好先进技术推广工作，组织开展国内外的科研合作交流。
八、省民宗委
配合卫生计生、宣传等有关部门开展对少数民族群众和少数民族地区重大传染病防治等方面的健康教育工作；负责提供我省少数民族特殊的风俗习惯资料，开展有关调查；协助处理公共卫生、爱国卫生和重大传染病防治工作中涉及民族关系的特殊事宜。
九、省公安厅
（一）根据国家有关法律法规，对于在社会卫生管理工作中发生的妨碍公务的行为进行查处；配合卫生计生部门打击非法采血和非法行医活动；配合有关部门加强对流动人口传染病防治工作的宣传教育和管理；发生重大传染病时，依法做好传染病疫点、疫区的隔离封锁、治安管理和安全保卫工作，做好交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区。
（二）依法打击、查处卖淫、嫖娼等涉黄违法犯罪和吸毒、贩毒活动；配合有关部门开展对艾滋病、性病高暴露人群的宣传教育等工作；负责对被收容教育的卖淫嫖娼及被强制戒毒的人员进行预防艾滋病、性病知识的宣传教育。
（三）负责对被羁押人员进行卫生防病知识的宣传教育，对患有可能严重危害他人健康和生命安全的传染病的被羁押人员，依法进行强制管理和治疗，协助卫生计生部门进行艾滋病、结核病、精神病等疾病的监测。
（四）依据《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅 省卫生厅关于浙江省预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见的通知》（浙政办发〔2010〕45号）有关精神，积极参与肇事肇祸精神病人排摸和管理工作；协助卫生计生部门做好精神病人的治疗管理；协助民政部门做好流浪精神病人的管理及外地流浪精神病人的遣送工作；协助社区解除关锁精神病人。
（五）依法打击制售假冒伪劣、有毒有害食品等犯罪行为，配合卫生计生部门，开展卫生执法工作和联合执法工作；负责对放射源的安全保卫和道路运输安全进行监管，负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴，参与放射性污染事故应急工作。
（六）根据国家卫生计生委、公安部要求，在全国范围内开展公安监管场所医疗卫生专业化建设工作，推行“公安监管部门负责监管安全、卫生计生部门负责医疗卫生”的专业化运作模式，保障刑事诉讼和行政执法活动顺利进行，保障被监管人员合法权益。
十、省民政厅
（一）会同有关部门制定我省公共卫生和重大疾病防治的社会救助规划和实施方案，并组织实施。
（二）按照有关法规和政策，负责落实并指导对符合救助条件的传染病、职业病、精神病等病人的基本生活保障和医疗救助工作，将因患以上疾病致贫的符合最低生活保障条件的生活困难户纳入当地最低生活保障范围。
（三）协助卫生计生部门对受助流浪乞讨人员进行重大传染病防治的宣传教育；对医疗机构收治后病情稳定且需返乡的乞讨精神病人根据甄别的身份等具体情况，帮助其离院返乡。
（四）组织和动员村（居）民委员会的力量，参与群防群治，协助卫生计生部门等做好疫情信息收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向村（居）民宣传传染病防治的相关知识。
（五）做好传染病死亡人员的遗体火化、骨灰处理等工作。
十一、省司法厅
（一）配合有关部门制定公共卫生有关法律法规的宣传计划，落实宣传普及工作。
（二）负责做好监狱、司法行政系统强制隔离戒毒所的公共卫生、爱国卫生和传染病预防工作，协助卫生计生部门对艾滋病、结核病等传染病进行监测，按照有关规定对罪犯和强制隔离戒毒人员进行艾滋病、结核病等传染病的检查与治疗。
（三）负责对罪犯和强制隔离戒毒人员进行卫生防病知识的宣传教育及相关咨询服务；加强对监所管教人员卫生防病知识的培训，加强相关防护，以适应管教工作的需要。
（四）对传染病及其他疾病患者或其亲属合法权益遭到侵害时，符合法律援助条件的，应当提供法律援助，维护他们的合法权益。
十二、省财政厅
（一）按照公共财政的要求，建立和完善公共卫生建设投入机制，将公共卫生工作所需经费列入同级财政预算；负责做好突发公共卫生事件应急的资金保障工作；根据地方公共卫生工作绩效、财政收支状况及资金到位情况，确定省财政对地方公共卫生的转移支付。
（二）会同有关部门制定和完善公共卫生专项资金使用管理办法，并对各地落实情况予以监督检查。
（三）配合有关部门共同制定我省公共卫生工作规划和实施方案。
十三、省人力社保厅
（一）配合有关部门进行公共卫生和重大疾病防治的宣传教育工作。
（二）会同有关部门制定落实鼓励专业技术人员从事公共卫生和重大疾病防治工作的相关政策。
（三）做好职业病病人的伤残评定。
（四）按照相关政策规定，落实企业职工中传染病、精神病和职业病病人等群体的社会保险待遇；对治愈者或劳动能力已恢复者，积极提供相应的就业服务，帮助其实施就业。
十四、省国土资源厅
（一）根据公共卫生发展规划，配合有关部门落实公共卫生机构建设用地，负责做好用地报批工作。
（二）负责做好土地整理暨标准农田建设与血防环境改造结合工作，优先安排螺区内的项目工程，配合相关部门实施对螺区的改造。
（三）负责做好区域地下水资源的勘查与评价；配合卫生计生部门论证和验收防治地方病的地下水取水工程；与卫生计生等部门合作进行地方病环境病因调查研究。
十五、省环保厅
（一）负责划分饮用水源保护区，对饮用水源保护区污染防治实施监督管理。
（二）负责环境保护知识的宣传教育，培养和提高公众的环境保护意识；加强环境保护设施的监督管理；加强对工业“三废”、噪声污染等的监督管理。
（三）督促排污单位做好病原体污染的污水处理工作，加强医疗废物集中处置单位的监督检查和监督性监测。
（四）组织制订和实施辐射环境保护制度和规范；负责对从事放射性同位素与射线装置生产、销售、使用单位放射性安全的监督管理工作；负责核电厂核事故场外、辐射事故应急工作。
十六、省建设厅
（一）指导各地把各类环卫基础建设纳入城市总体规划或市县（域）总体规划并付诸实施。促进环卫设施与当地经济社会发展程度配套。
（二）积极发展供水事业，组织指导和监督城乡区域集中供水卫生安全管理，保证城乡居民用水安全卫生。
（三）负责加强城市市容环境卫生行业管理指导，加强对城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置工作的监督指导，促进城市市容环境整洁有序。
（四）负责依标准加强对全省城市生活垃圾、粪便和生活污水处理设施建设和运营管理的行业指导，促进垃圾、粪便无害化处置和污水处理达标排放。
十七、省交通运输厅、民航浙江安全监管局、杭州铁路办事处
（一）当鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎等重大传染病发生或流行时，依据《国内交通卫生检疫条例》，建立交通检疫机制，协助设立留验站，配合开展交通检疫和查验工作。
（二）协调有关单位，利用机场、车站、码头及交通工具等场所，对旅客进行公共卫生、爱国卫生和预防重大疾病的宣传教育，配合卫生计生部门做好重大传染病的监测与管理工作。
（三）传染病暴发、流行时，协调优先运送处理传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械。
（四）组织协调消除交通工具以及相关场所的鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害，防止传染病的发生与流行。
（五）配合卫生计生、盐务等部门查处违法运输，严禁未检疫动物、家畜和畜产品输入我省，以及非碘盐流入碘盐市场。
（六）杭州铁路办事处负责对其交通工具以及铁路部门管辖范围内的食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病防治等进行监督管理；负责放射源铁路运输单位及其运输工具、人员的安全监管；配合完成铁路沿线路基两侧有螺地段的灭螺任务。
（七）民航浙江安全监管局在管辖范围内对公共场所卫生和传染病防治等工作进行协调监督管理；负责协调对放射源航空运输及其运输工具、人员的安全监管。
十八、省水利厅
（一）指导农村供水工程建设和管理，扩大农村自来水覆盖面，提高农村饮水安全水平，改善农村居住水环境。
（二）将血防地区有螺环境改造纳入水利建设项目统筹安排，采取水利工程措施辅助灭螺。
十九、省农业厅
（一）负责指导和组织消除农田、牧场的鼠害与血吸虫危害，以及其他传播传染病的动物和病媒生物的危害。
（二）配合有关部门开展农民健康教育，落实健康促进行动有关工作。
（三）负责制订畜间人畜共患病的防治规划、计划和实施方案，负责人畜共患传染病有关的动物传染病防治管理工作。与卫生计生部门及时互相通报人畜共患传染病疫情以及相关信息。
（四）在家畜家禽出售、运输之前，负责落实与人畜共患传染病有关的家畜家禽检疫措施。
（五）负责初级农产品生产环节的监管，实施“无公害食品行动计划”，对植物产品农药残留超标、畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标进行监管。
（六）结合农村发展规划和农田基本建设，抓好畜禽排泄物治理和综合利用，推进人畜分居。
二十、省林业厅
（一）指导和组织消除林区的血吸虫危害，以及其他传播传染病的动物和病媒生物的危害。
（二）指导和组织人畜共患传染病有关的野生动物传染病的防治管理工作。严格查处违法偷猎、贩运和加工作为重大传染病宿主的野生动物的行为。在野生动物出售、运输之前，负责落实与人畜共患传染病有关的野生动物防疫措施。
二十一、省商务厅、省外侨办
（一）组织对全省外事、商务系统出国人员进行预防传染病的宣传教育；组织对对外援助、对外承包工程和劳务合作人员的宣传教育工作。
（二）负责对用于重大传染病防控的列入国家进口管理目录的进口设备、试剂的审批。
（三）配合有关部门落实重大传染病监测措施。
二十二、省文化厅
（一）将公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治的宣传工作纳入工作计划，广泛、持久、经常性地宣传重大疾病的危害和预防知识，并收集反馈信息，评价宣传效果。
（二）指导文艺团体充分利用艺术形式向广大群众宣传重大疾病防治知识和国家的防控政策。
（三）配合有关部门，加强对经营性文化娱乐场所的卫生监督管理，提高公共场所的卫生质量，做好疾病防治的宣传教育工作。
二十三、省卫生计生委
（一）根据国家的有关法律法规，负责起草公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治的地方性法律法规草案。
（二）牵头制定省公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治规划和实施方案，并做好日常协调、指导和落实工作。
（三）负责制订卫生应急预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件的应急防控与救治工作，发布法定报告传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息。
（四）负责对全省疾病控制、卫生监督、妇幼卫生、基层卫生、卫生应急、医疗保健等机构及相关人员开展依法监督管理，组织开展公共卫生的监督检查、监测评价和技术指导工作。
（五）负责组织开展城乡环境卫生整洁行动、农村改厕、水质卫生监测、病媒生物防制、卫生城镇创建、健康城市建设、健康教育和健康促进等爱国卫生工作。
（六）负责公共卫生机构和队伍的建设与管理；组织开展公共卫生法律法规及重大疾病防治工作的宣传教育和科研培训。
（七）负责推动实施计划生育健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。
（八）负责指导全省各级各类计划生育服务机构，在育龄人群中开展生育政策、生殖健康、性安全教育和防治重大传染病的宣传教育、咨询和技术服务。
（九）会同有关部门，组织开展艾滋病、性病的防治宣传、咨询和推广使用安全套等行为干预工作。协同教育部门，在学校开展有关青春期生殖健康和性健康的教育指导工作。
二十四、省工商局
（一）配合公安部门打击卖淫、嫖娼和吸毒贩毒活动及对公共娱乐和服务场所经营活动的监督检查。
（二）支持预防与控制传染病的宣传和公益广告工作。
（三）按照国家的有关法律法规和政策，查处医疗、食品虚假广告和商标违法行为。
（四）配合卫生计生、盐务、技术监督部门对盐业市场进行管理和监督检查。
二十五、省质监局
按照国家有关法律法规和政策，负责对包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。
二十六、省新闻出版广电局
（一）将公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治的宣传工作纳入本部门的工作计划，广泛、持久、经常性地宣传重大疾病的危害和预防知识，报道有关防治工作的情况，并收集反馈信息，评价宣传效果。
（二）负责指导、协调和监督广播电台、电视台将公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治的宣传内容列入日常播出计划，并组织相关播出内容的抽查评议，促进电台、电视台加大宣传力度，提高节目质量。
（三）报纸、期刊等将公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治知识宣传内容列入宣传计划，定期刊登。
二十七、省体育局
坚持体育与卫生健康相结合，积极开展国民体质监测工作，用科学的方法指导全民健身活动，增强人民体质，预防疾病发生。
二十八、省安全生产监管局
（一）负责用人单位职业卫生监督检查工作，对建设项目和用人单位职业病危害防治工作进行监督管理，组织查处职业危害事故和违法违规行为。
（二）负责监督检查、指导协调安全生产工作，对重大危险源监控和重大事故隐患排查治理进行监督检查。
（三）负责组织、指挥和协调安全生产应急救援工作，组织重大安全生产事故调查处理，防范和应对突发安全生产事故。
二十九、省食品药品监管局
（一）按照国家有关法律法规和政策，负责组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理方面的地方性法规、规章及综合监督政策、工作规划并监督实施；负责组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督、检测和评价工作；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作；会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息发布办法，并定期向社会发布。
（二）按照国家的有关法律法规和政策，负责对重大疾病防治的药品、生物制品、血液制品、诊断试剂、生物材料以及一次性输液器的审批、质量监督检查和法定标准的监督实施。
（三）配合卫生计生部门开展疾病防治工作，负责对抗结核病药品销售环节的监督管理。
（四）负责食品生产、流通及餐饮服务环节的食品安全监管。
三十、省统计局
（一）指导相关部门研究建立浙江省公共卫生统计调查制度。
（二）指导相关部门开展公共卫生监测评价体系的研究，在指标体系建立、评价测算方法等方面给予技术上的指导和帮助。
三十一、省海洋与渔业局
负责初级水产品生产环节的监管；组织实施水产品质量安全标准体系；对水产品药物残留超标进行监管；负责发布有关初级水产品质量检测信息。
三十二、省旅游局
（一）负责管辖单位的公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治的宣传教育及有关消毒、杀虫管理等工作，布置并督促检查旅店、宾馆等服务行业向顾客提供公共卫生和预防传染病的宣传材料及安全套。
（二）负责对外出旅游人员的健康教育，必要时劝阻或限制旅游者到疫区旅游；配合卫生计生部门落实有关人员艾滋病等重大传染病的监测管理措施。
（三）负责会同有关部门在旅游黄金周期间对游客安全卫生等工作进行监督管理。
三十三、省机关事务局
负责做好省级机关大院的爱国卫生工作，开展卫生防病知识的宣传教育，提供体育锻炼设施，增强大院机关干部体质；在有关部门的指导下，落实省级机关大院的各项公共卫生和防疫防病措施。
三十四、浙江检验检疫局
（一）负责开展国境口岸的卫生检疫工作，防止传染病的传入和传出。
（二）会同公安、外事、卫生计生、教育、旅游等部门开展出入境人员传染病监测；对患有禁止入境疾病的境外人员，提请提前出境。
（三）负责对出入境特殊物品实行卫生检疫审批、现场查验和后续监督管理；负责进出口食品、化妆品的检验检疫、监督管理工作；负责对进口一次性卫生用品实行检验监管或监督抽检。
（四）收集和提供国外传染病疫情动态和信息，加强与卫生计生部门的疫情互相通报工作。
（五）负责对外国人、华侨和港、澳、台居民中的检疫传染病和艾滋病病人及感染者死亡后尸体火化的监督。
三十五、杭州海关
按照有关法律、法规，监管进出境的食品、化妆品等公共卫生相关产品，执行落实国家贸易管制政策。
三十六、省军区、省武警总队
按照国家卫生法律法规、地方性卫生法规和军队卫生法规，搞好部队卫生建设；协助地方开展公共卫生、爱国卫生和疾病防治工作，开展军民共建卫生先进活动。
三十七、省总工会、团省委、省妇联
（一）会同宣传、卫生计生、公安、司法等部门，在职工、青少年、妇女中开展公共卫生、爱国卫生和重大疾病防治有关的法律、法规和卫生防病知识的普及教育，改变不良的卫生习惯和行为，做好相关卫生防病工作。
（二）配合卫生计生、公安、司法行政等部门，参与对重大传染病患者和艾滋病高暴露人群的帮教工作。
（三）依法维护职工、青少年、妇女中传染病人、精神病病人和艾滋病病毒感染者等的合法权益。
（四）在职工、青少年、妇女中，发展与组织专业志愿者对艾滋病等重大传染病患者及感染者和精神病病人等进行关怀与帮助。
（五）省总工会根据《职业病防治法》有关规定，与相关部门合作，共同维护职工合法权益。
三十八、省红十字会
（一）协助政府开展无偿献血的宣传发动工作。
（二）动员红十字会会员和志愿工作者积极开展预防重大传染病的宣传教育普及工作，组织红十字救护员参加意外伤害和自然灾害的现场救护工作。
（三）对发生重大自然灾害、传染病和突发公共卫生事件的地区和人群进行人道主义救助。
三十九、省盐务管理局
（一）负责制订碘盐的生产、分配、调拨计划，组织碘盐生产、加工、包装、储存和批发供应，并负责企业内部监督管理。根据碘盐质量国家标准和卫生操作规程，加强碘盐质量控制，保证生产、加工、批发的碘盐质量和批发企业的及时供应。
（二）负责确定碘盐加工点、批发点、零售点生产经营审批和管理。
（三）与卫生计生、工商、技术监督等有关部门合作，依法打击非碘盐冲销碘盐市场的违法行为，保证碘盐正常供应。
