杭州市“全面法”破解服务业统计数据质量难题

为切实提升服务业统计工作水平，提高服务业统计数据质量，杭州市采用“全面法”，强化服务业数据质量控制，破解服务业统计数据质量难题。

——重视基础，全面夯实。 市、县两级统计局服务业统计专业人员经常深入企业，加强指导企业统计基础建设。具体包括：要求企业的专（兼）职统计人员必须有从业资格证书，对未取得证书的，指导其如何考取证书的途径；要求企业为统计人员配备好电脑等硬件设施，保证统计人员能按时、准确地通过联网直报平台上报服务业统计报表；要求企业统计人员日常及时做好各类原始资料的记录，积极向企业推广杭州市统计电子台账，确保建立起统一规范的统计台账，保证数据的完整性、一致性；指导企业统计人员对服务业涉及的台账、原始报表、税务报表、资产负债表、利润表等相关基础资料如何进行指标取数及开展资料整理的方法，全面规范夯实基层服务业统计基础。

——注重合作，全面沟通。一是 注重与服务业行业主管部门的协调和交流，建立健全了部门服务业统计工作体系，完善了部门统计联席会议制度，充分发挥部门统计职能作用，加强统计资源整合，形成工作合力，实现优势互补，信息共享。具体说：借助工商部门资料，抓好服务业新增单位工作，对符合新增标准的限上服务业企业，专业人员及时上门了解，对应该入库的单位做好入库的相关工作，做到不遗漏；借助税务部门资料，保障统计数据的准确性，就是利用企业向税务部门申报数据，深入了解服务业企业的发展现状，反推查找符合限上标准的服务业企业，通过核实比对，确保服务业企业统计数据的准确性。 二是 加强与名录管理专业的沟通协调，高度重视新开业企业申报入库工作，及时跟踪重点单位入库流程中各个环节，确保入库企业符合国家制度规定要求，确保“应统尽统”。

——强化质量，全面审核。 为更好地监控服务业数据质量，杭州市、县两级专业人员严格按照方法制度要求和审核方案，加强日常数据监管，注重多种方法，多种手段，对数据进行多层次地全面审核。 一是 在上报期间，做到即报、即查、即审，充分发挥平台审核程序作用，及时发现问题、核实问题、如实修改问题； 二是 通过在程序中添加数据查询，库外数据对比等方式，加强数据审核力度，尽可能地把数据差错消灭在源头； 三是 根据报告期与同期数、上月数等进行对比，对变动幅度较大的企业进行查证核实，确保上报数据的真实性，提高源头数据质量； 四是 注重对重点指标的审核，如本年折旧、营业利润、应付职工薪酬等； 五是 加强对相关指标间的内在逻辑关系审核，如营业收入与营业成本、人员与工资等指标间的相互关系，对明显不符合逻辑关系的企业进行确认核实，增强数据的严谨性与可靠性。

——业务能力，全面提升。 企业统计人员的业务能力，直接事关上报的统计数据质量，为全面提升企业统计人员的业务水平，市县两级服务业专业人员 一是 采取“以会代训”的形式对企业统计人员进行全面系统地培训，培训的内容包括统计法律法规、专业统计报表业务、国家“一套表”系统操作等方面的知识。 二是 利用QQ交流群、电话等及时解答企业统计人员提出的问题，向企业统计人员讲清服务业统计口径及其指标的区分。 三是 根据企业平时上报过程中出现的问题，针对性地加强对相关企业统计人员的业务培训，或直接到企业现场进行指导。 四是 对部分重点服务业企业开展上门业务指导。 五是 推广杭州市企业电子台账，开展对企业统计人员如何使用电子台账的培训。通过各种形式的培训与指导，全面提升企业统计人员的业务素质，从而全面提升服务业统计数据质量。