浙江：全面推开营改增试点首个纳税申报期顺利开启

图  温州市龙湾东方大酒店财务展示完税证明

　　6月1日，浙江省全面推开营改增试点后首个增值税纳税期正式拉开帷幕。据统计，截至当天下午14时，浙江全省共有287户试点一般纳税人完成纳税申报，申报增值税应税收入18.43亿元，应纳税额4241.07万元，实际入库税款4241.07万元，合计减税3349.87万元；共有25户小规模纳税人完成纳税申报，申报增值税应税收入59.42万元，应纳税额1.78万元，实际入库税款1.78万元。全省办税场所秩序良好，信息系统运行稳定，各项业务办理总体顺畅。

　　经过前期40余天的精心准备，浙江国税从培训辅导、办税服务、硬件保障、社会协作等方面下工夫，在全面推开营改增试点后第一个申报期的首日大考中，各项业务系统运行稳定、申报网络连接通畅、办税服务过渡平稳，初步实现了申报“顺”的目标。

图　湖州市国税局“营改增申报服务队”成员上门辅导企业首次申报

　　 点面结合，紧锣密鼓开展培训辅导。 落实再培训再辅导工作，组织了各类申报培训5672场，覆盖纳税人89.74万户次；同时以“万名党员进万企”专项活动为契机，上门为重点纳税人逐表逐栏讲解申报填报要求，尤其是对有留抵进项税额的、差额征收等情况较为复杂的一般纳税人，详细说明申报表填写口径、政策要点、计算方法等内容，并在浙江国税“网上纳税人学堂”制作发布《营改增网上纳税申报系统操作指南》《2016年营改增增值税申报表填报详解》等影音教材，推荐纳税人自行下载学习。细致梳理纳税人咨询和反馈情况、前期模拟申报中暴露出来的问题，及时更新24小时咨询库，汇编辅导材料，以实地走访与新媒体传播结合的方式，“对症下药”提高培训辅导的精准度。

　　 有求必应，办税服务变被动为主动。 落实局领导带班、业务骨干坐班和办税服务厅人员兜底等制度，在全省国税系统各办税服务厅设立营改增申报绿色通道和服务专窗，增配导税力量，落实预申报审核、且助申报辅导等工作责任到人，严格执行首问责任制、延时服务等要求。通过引导纳税人预约办税、错峰办税，部分单位还在微信公众号上加入排队查询等功能，合理分流办税窗口业务，疏解拥堵状况、减少纳税人排队时间。此外，建立起主动服务规则，开展“网络巡查”，根据系统监控数据，发现纳税人登录申报平台后没有完整填报、应申报但从未登陆过申报平台等情况，由主管国税机关主动通过电话、短信等方式询问纳税人是否需要帮助，如有需要及时提供“应急救援”或解决方案。

　　 强化机制，保障硬件软件正常运行。 建立征管值班制度，从5月31日到6月30日，浙江国税征管战线上的同志将全程值班，实时监控综合征管、网上申报、发票升级版系统运行和网络连接情况，第一时间发现问题，及时报告并采取应急处置措施；部分地方国税部门还与电力、电信部门签署了合作备忘录，携手确保申报的硬件和网络环境正常。同时，建立网上申报快速响应机制，组建网上申报快速响应团队，每个单位配备3名以上政策、管理以及技术等方面业务骨干人员，实时在线网上申报管理平台，不间断监控网上申报平台税务端；在申报端加入直达链接，纳税人在申报时遇到各类问题，都可在申报界面上直接向税务机关提问并申请实时帮助，以便得到快速解决。

　　 征纳互助，全面扩展社会协作范围。 按照税务总局王军局长的批示精神，浙江国税积极推广应用纳税人互助的“岱山经验”。在国税部门的积极倡导下，各地行业协会、涉税中介、资深财会人员、退休干部、财税专业高校学生等纷纷加入到纳税服务志愿者队伍中，或活跃在办税服务厅等场所，或前往纳税人所在地，为纳税人提供力所能及的帮助，并及时将服务过程中发现的问题、收集到的建议反映到国税部门，为后续申报工作提供了坚实的保障，同时也补齐了国税人力不足、交通不便等“短板”，拉近了征纳距离，打通了营改增服务的“最后一公分”。

图  舟山市局办税服务厅工作人员指导纳税人自助完成营改增首期申报

　　下一步，浙江省国税系统将根据首日申报情况，持续跟踪申报进展、优化办税服务、开展再培训、关注涉税舆情、开展专项督查，确保纳税人能申报、会申报、享红利，确保各项工作落实到位，确保改革平稳推进。