浙江省工商局全面启动年报企业“双随机”抽查
今天，浙江省工商局举行全省年报企业“双随机”抽查摇号仪式。在全省170万余家已报送年报的企业中，通过定向确定和现场电脑摇号抽取，共产生93539户企业成为“双随机”检查对象。全省的检查企业名单当场锁定后下发各市，名单除在《市场导报》刊登外，也会通过政企服务平台“工商联连”向已关注的检查对象发送信息。抽查结束后，结果将在国家企业信用信息公示系统公示。
经营异常名录的痕迹将伴“终生”
全省工商尽全力“站好最后一班岗”
根据国务院《企业信息公示暂行条例》的规定，企业应于2018年1月1日起报送2017年度年报，截止时间是2018年6月30日24时。逾期未年报的企业、农民专业合作社、个体工商户均被列入经营异常名录或标记为经营异常状态。根据《条例》规定，未参加年报的企业可以补报年报，补报年报以后可以申请移出经营异常名录，但被列入经营异常名录的痕迹仍将伴随“终生”。而且，满 3 年未移出的，将被列入严重违法失信企业名单。企业失信信息将向社会公示。而失信企业在信贷、经营、投融资、取得企业供应土地、进出口、出入境、注册新公示、招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核等工作中都会受到限制或禁入。并且，根据工商总局与发改委、最高法、最高检、银联等相关部门签订的联合惩戒备忘录和信息共享合作协议，失信企业信息将在部门共享，“一处违法，处处受限”受到联合惩戒。
为此，全省各地工商（市场监管）部门尽全力做好年报工作，在年报期间认真做好对新设立企业的培训、对各类企业的报送指导、推广“浙江政务服务”手机APP等各种服务举措。6月30日恰逢周末，为了企业不被列异，全省企业监管条线、部分相关业务处室的工作人员主动放弃休息、自发加班在岗工作，毫无怨言、以饱满的精神状态投入年报工作，站好年报工作最后一班岗，出现了年报女干部带孩子加班、行动不便的孕妈妈主动加班、即将赴新岗位的同志主动帮忙等特别感人的情况。当天全省共有1311名干部主动放弃休息、到岗加班。他们有的坚守在电脑前，整理数据、查询企业报送状态；有的忙着打电话催报和咨询；有的接待群众、现场指导年报；还有的出外勤实地上门核实未年报企业。年报工作有始有终、服务群众到最后一位，努力实现“应报尽报”工作目标，成为全省年报干部遵守的“无言的纪律”。
据统计，仅6月30日年报截止当天一天就有6755家企业、238家农民专业合作社，20344家个体工商户完成年报报送。截止6月30日，全省企业报送总量达到170.58万家、年报率90.15%；农民专业合作社报送总量4.81万家、年报率76.5%；个体工商户报送总量305.24万家、年报率84%（通过“浙江政务服务”APP报送20.3万家），海关管理企业“多报合一”报送11.6万家、海关年报率86%。
“工商联连”服务年报企业“双随机”抽查
今天，浙江省工商局正式启动全省2017年度年报企业“双随机”抽查工作。在各大媒体的现场见证下，浙江省工商局通过电脑随机摇号，在全省170万余家企业中抽取50773家企业，连同定向抽查42766家企业，全省一共有93539户企业成为“双随机”检查对象。检查名单当场锁定后，下发交办给各市、县、区工商（市场监管）部门，由属地的工商（市场监管）部门按照统一的抽查操作规程实施检查。
名单除在《市场导报》刊登外，也会通过政企服务平台“工商联连”向已关注的检查对象发送信息。“工商联连”是浙江工商推出的一项服务举措，也是政企互联、实现服务事项“移动办、掌上办”的有益探索。截止到6月30日，全省已有163.61万的企业绑定了“工商联连”，在年报期间接收年报结果通知、海关管理企业“多报合一”提醒等多种服务消息500余万条，查阅率95%以上，已成为移动互联时代下，集政务信息精准送达；法规政策及时传递；业务办理及时指引；企业诉求及时回应等移动协同应用于一体的移动互联服务新模式。
据悉，本次年报抽查，将探索这种“24小时在线型政府”新模式，通过“工商联连”将摇号结果发送到每一家企业。
今年年报从最多跑一次向“零跑动”转变
今年的企业年报有以下特点：
年报从最多跑一次向“零跑动”转变。 数字证书是年报“零跑动”的有效保障。今年全省共有146.53万户企业、2.36万户农民专业合作社通过使用数字证书实现了年报“零跑动”，占据全省年报企业总数的85%。有超过20万的个体户通过“浙江政务服务”手机APP实现了年报“零跑动”。通过数字证书应用、“浙江政务服务”手机APP等方式，我省的年报工作逐步迈向“零跑动”。
年报从多头报送向“多报合一”转变。 根据国家市场监管总局和海关总署的布置，我省自5月1日起开展“多报合一”工作，全省共有13.5万家海关管理企业（占全国总量的13%）将通过国家企业信用信息公示系统报送海关年报信息，实现海关与市场监管部门的年报合一。目前已有11.6万家企业顺利完成“多报合一”，海关年报率达86%。
年报从数据填写向数据共享转变。 省工商局和税务部门通过流程再造，于今年1月起在国家企业信用信息公示系统中实现了向省政府数据中心提取和使用税务部门数据的功能，企业年报中必填的19项税务数据全部一键提取、免填写。跨部门、跨系统、跨层级的数据共享使得企业有利、百姓有益，同时也大大提升政府效能。
年报从等待企业报送转向对企业报送的主动管理。 省工商局在今年年报期间，同步开展对已经年报企业的数据动态监测，精准排查出一批年报数据“全零申报”企业，一个手机号码关联多家企业的“一号多企”、一个手机号码显示为多个不同企业联络员姓名的“一号多名”等情况。针对这些现象，全省市场监管部门在年报期间及时开展调查了解，从等待企业报送的结果管理转向对企业报送过程和报送质量的主动管理。
全省今年有18.64万户企业因未报年报列异
工商提醒市场主体遵纪守法、珍惜信用积累
据统计，截止6月30日，全省有18.64万户企业、1.47万户农民专业合作社未报送2017年度年报，已经被依法列入经营异常名录；有58.04万户个体工商户因未年报被标记为经营异常状态。
全省列入经营异常名录的企业累计有35.2万户。其中，未按时年报的有27.14万户、占经营异常名录的77%。
据悉，根据《企业信息公示暂行条例》的规定，被列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单的，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制或禁入。已经有很多企业由于列入经营异常名录在经营活动的许多方面受到不同的信用限制。守信者走遍天下、失信者寸步难行。在此浙江省工商局提醒广大市场主体遵纪守法、珍惜自身信用积累。已经被列入经营异常名录的企业，应当及时履行相关义务、申请移出经营异常名录，以免受到更为严格的信用约束。
年报信息和经营异常信息，均可以通过国家企业信用信息公示系统进行查询。国家企业信用信息公示系统自2014年10月1日开始运行至今，已经成为企业报送和公示信息的法定载体，成为各级政府及有关部门公示企业信息的重要平台。据浙江省工商局统计，截止今年6月底，公示系统已经收录我省市场主体655.31万户，其中企业246.12万户、个体工商户402.73万户、农民专业合作社6.46万户。全省各级工商（市场监管）部门通过公示系统公示了2364.63万条注册备案信息，3.4万条动产抵押信息，2.76万条股权质押信息，7.53万条行政处罚信息。公示系统累计接受社会查询7.86亿人次。
今年将近10万家企业将接受“双随机”检查
根据《企业公示信息抽查暂行办法》和《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》的要求，今年浙江将按照2017年底在册企业5%的比例，全年共检查9.8万户企业。
今年2月份，浙江省工商局已会同省质监局、省食药监局、省商务厅、省物价局、省建设厅联合制订了《浙江省市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查实施细则》、《浙江省市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查事项清单》和《浙江省市场监管领域跨部门联合“双随机”抽查年度计划》。
今年上半年，全省工商（市场监管）部门开展了三项双随机抽查工作：一是全省外商投资企业专项抽查537户；二是国家市场监管总局布署的双随机抽查任务，范围为类金融、教育培训、医疗美容、环保、知识产权代理等5类企业，全省抽查3497户；三是各市自行组织开展的双随机抽查772户。
根据年度计划安排，今年下半年，全省工商（市场监管）部门将牵头开展2017年度年报企业联合抽查工作。一是根据今年企业年报工作的实际情况，对今年年报中问题比较突出的由中介机构代为年报、财务数据全零申报、以及为企业代报年报数量较多的中介机构等确定为定向检查对象，一共42766户。二是从全省年报企业中随机摇号抽取50773户企业开展不定向抽查。
浙江省工商局副局长马剑平表示，年报企业“双随机”抽查，是全省工商（市场监管）部门下半年的重要工作。他要求全省各级工商（市场监管）部门高度重视这项工作，保证执法检查人员、执法检查装备到位，保质保量按时完成检查。在实施过程中要全面落实部门联合、随机抽查、按标监管的“一次到位”机制，在检查工作中既要完成对企业年报信息和登记事项的常规检查，也要完成该企业涉及跨部门的检查事项，对同一被检查对象要一次性完成联合抽查事项清单中所有内容的检查工作；各地要严格按照业务标准开展检查活动，按时完成检查任务，并使用全省统一的“双随机”抽查管理系统对检查工作实施电子化管理。
马剑平还强调，所有被检查企业都应当配合工商（市场监管）部门做好检查工作，如实提供会计资料、审计报告、行政许可证书、行政处罚决定书等相关材料；工商（市场监管）部门委托专业机构开展检查工作的，被检查企业还应当提供相应的工作便利条件。定向检查中有关代报年报的中介机构的名单，由当地工商（市场监管）部门在向定向抽查的年报企业了解中介机构相关情况后予以确定并负责通知。被确定为检查对象的中介机构应当配合做好检查工作。企业如不配合检查的，工商（市场监管）部门将通过国家企业信用信息公示系统中公示不予配合情形。