浙江工商全面启动“万名工商连万家小微企业”行动

　　 做好先行军　工商部门率先实施“小微企业三年成长计划”

　　小微企业量大面广，是国民经济社会的重要组成部分，与老百姓就业、增收、生活等民生福祉息息相关。从浙江的情况来看，到3月底，全省市场主体总量达到430.4万户，同比增长14.1%，注册资本（金）总额7.8万亿元，同比增长4.6%。其中，企业总数达到130.7万户，同比增长18%；个体工商户293.6万户，同比增长12.6%；农民专业合作社6万户，同比增长10%。市场主体总量居全国第四，人均市场主体拥有量居全国第一。在全省430万市场主体中，小微企业和个体户占到97%以上，平均每13个人中就有一个“老板”，平均每43个人中就有一家企业。这是浙江经济最基础、最广泛、最富特色的力量。

　　作为民营企业大省，浙江实施“小微企业三年成长计划”是新常态下民营企业、小微企业提升发展、转型升级的内在要求。从企业自身来讲，目前产业层次不高、转型升级不快、粗放经营的问题日益突出；从政策环境来看，人才引进难、融资难、品牌创建难等要素制约日益突显。围绕小微企业的成长做好文章，让小微企业生得出、长得大、活得好，事关浙江经济社会发展大局。省委、省政府审时度势，决定实施“小微企业三年成长计划”，与“五水共治”“三改一拆”“四换三名”等举措一道，打响浙江转型升级的组合拳。

　　省工商局作为牵头部门，围绕三年计划和小微企业成长，排出了制订小微企业准入“负面清单”、组织开展“个转企”政策落实情况调研督查、总结推广小微企业成长范例等十多项具体的工作举措，正在紧锣密鼓、有力有序地加以推进，同时全面部署开展“万名工商（市场监管）干部连万家小微企业”主题活动。记者在采访中了解到，此次主题活动就是进一步摸清全省小微企业的发展情况，推动建立既有产业导向又有地方特色的各类动态培育库，切实为小微企业三年成长计划选好苗、育好苗，充分利用并进一步推动各方政策资源集聚和服务协同，强化精准对接、精准施策，帮助小微企业生得快、活得好、做得强。

　　以“部署开展‘万名工商（市场监管）干部连服务小微企业成长’活动为契机，全系统的工商干部将率先动起来，以坐不住、等不起、慢不得、马上干的态度和作风，在访企业、摸实情、解难题中狠抓落实，确保‘小微企业三年成长计划’今年起好步、开好局”，浙江省工商局负责人冯水华表示，“要以四个‘有没有’作为完成这项工作的主要衡量标准，即：小微企业的发展信心有没有得到提高，小微企业成长环境有没有得到改善，各级工商（市场监管）部门抓这项工作的自觉性有没有提高，三年计划的定量指标有没有完成三分之一或者多一点”。

　　据悉，此次“万名工商（市场监管）干部连万企”服务活动重点走访、排摸和服务以下三类企业：一是信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业的小微企业；二是当地重点扶持发展的特色小镇、众创基地、科技孵化园区等重点区域内的小微企业；三是商事制度改革后新设的小微企业（含个转企企业）。

　　 当好“店小二”，全省工商为全省的小微企业“跑堂”“上菜”

　　  “店小二”的精神内涵就是服务为本、客户至上。当好“店小二”的核心就在于提供优质的服务。在今天的会上，浙江省工商局负责人冯水华表示，在小微企业三年成长计划中，工商干部就要牢固树立当好服务小微企业“店小二”的意识，把小微企业当作顾客，放在心上、沉下身去，走上门去，积极访困访难，无事不扰、有求必应，真心诚意地为小微企业服务，通过这次活动，把全省工商干部的良好风貌展示出来。当好“店小二”，工商部门将重点做好三件事

　　第一件事：征求意见、摸清实情，让小微企业“点好菜”。 情况摸得清不清、问题把得准不准，关系到我们后续跟进帮扶政策举措的针对性。要通过建立一对一、零距离的跟踪服务机制，动态了解企业生产、经营、管理等总体运行状况，把企业的想法、需求、困难都掌握起来，让企业开出个性化需求菜单，使我们的服务对接更加精确，帮扶举措更加有力，真正做到有的放矢。

　　第二件事：送去政策、拿出实招，为小微企业“配好菜”。 要通过企业的上门走访，把政策送到企业去，把服务送到基层去。重点要宣讲全省小微企业三年成长计划政策，及时把省委省政府的决策部署传递到企业一线；要广泛收集涉及小微企业发展的税收、技术、金融、市场准入等多领域政策措施，形成小微企业政策汇编，让广大小微企业知晓并用好、用足国家扶持培育的好政策。要根据走访排摸对接情况，建立起分级分类的重点小微企业动态名录，采取组团式、包干式、驻厂式等各种方式，帮助企业打通瓶颈，解决难题，助力成长。

　　第三件事：深化改革、优化服务，为小微企业“送好菜”。 全省各级工商（市场监管）部门要在深化商事制度改革中多为小微企业营造放宽准入、公平竞争的良好环境。要发挥“店小二”的作用，替小微企业“跑好堂”，多出点子、多想办法、多作协调，让小微企业少走弯路好办事。在服务中既要做好加法，通过深入推进企业登记“三证合一”“先照后证”、全程电子化登记、企业注册场所放宽、企业登记和注销流程简化等改革举措，进一步提升注册登记的便利化水平；又要做好减法，把住发展质量的门槛，按照“有保有压、有鼓有限”的发展要求，根据当地区域功能和产业基础设施条件，研究制定市场准入的“负面清单”，引导小微企业走绿色生态、环保节能发展的新路子。

　　 签署合作备忘录　引入社会力量助力小微企业成长

　　与大中型企业相比，小微企业势单力薄，获取资源的能力弱、信息缺、机会少，会遭遇到“挤出效应”，需要外部提供一种工作机制或平台，引导、促进资源要素流向小微企业。从浙江小微企业现状来看，制约发展的难点和瓶颈主要集中在融资、科技和发展模式创新等方面，归根到底是企业仍停留于传统发展阶段，“现代性”还不够。为此，浙江工商在“小微企业三年成长计划”中，十分注重引入现代市场中介的专业力量和高水平服务，帮助企业嫁接利用科技、金融、互联网等资源，进一步提升其现代化水平。

　　在当天的会上，省工商局分别和浙江股权交易中心、省期货行业协会、省注册会计师协会、省律师协会等专业服务机构力量签订了合作备忘录，这些专业化服务机构都将充分发挥各自优势，在规范财务管理、维护合法权益、盘活存量资产、运用金融工具等方面为小微企业提供帮助，促进小微企业综合素质提升。省律师协会将组织全省优秀律师为1000家重点扶持的小微企业提供免费法律体检，帮助这些领军型企业依法经营、规范治理、提升其抵御法律风险能力；组织100名知识产权律师走入我省着力培育和重点发展的新兴行业中的小微企业，为这些企业的创业和创新提供知识产权保护专项法律服务。省注册会计师协会将引导、鼓励会计、评估中介机构为小微企业提供公司秘书、会计咨询、审计鉴证、资产评估、清算破产保护等专业服务。省期货行业协会将组织省内期货公司风险管理子公司，为遴选出的有风险管理需求的小微企业开展合作套保、仓单服务、定价服务、基差交易等提供专项风险管理服务。浙江股交中心将为工商推荐的成长计划中的优质企业，帮助其进入中心创新板、成长板挂牌提供绿色通道，为推荐的挂牌项目提供包括定向增资、私募债券、特别股在内的资本市场融资工具，股交中心互联网众筹平台“浙里融”优先为成长计划中的项目提供融资服务。记者从会上获悉，除了以上四家单位，省工商局还将在省政府的统一部署下引入更多的专业机构服务，探索一条借助社会化力量为小微企业发展减压力、添活力、提能力的服务新路子。