全面从严治党的重大部署

            今天，中国共产党十八届六中全会开幕。全会将研究全面从严治党的若干重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》。              

全面从严治党是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”战略布局的重要组成部分。十八届三中全会对全面深化改革作出战略部署，四中全会专题研究全面依法治国并作出决定，五中全会审议通过“十三五”规划建议、对全面建成小康社会决胜阶段工作进行了谋划。六中全会对全面从严治党若干重大问题进行研究，是“四个全面”战略布局的逻辑展开，是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求。  

全面从严治党是十八大以来贯穿党中央工作的一条鲜明主线。新一届中央领导集体以作风建设起步，制定实施八项规定，发出从严治党、正风肃纪的鲜明信号。四年来，从坚持不懈反“四风”，上紧作风建设发条，到坚持“老虎”“苍蝇”一起打，深入推进反腐倡廉建设；从深入开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部受到猛击一掌的警醒，到在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，在全党开展“两学一做”学习教育，使党员领导干部牢固树立从严从实作风；从抓住关键少数，完善从严管理干部制度，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，到扎牢党规党纪的笼子，把纪律和规矩挺在前面，营造良好政治生态；从深化纪检领导体制改革，到完善巡视制度；凡此等等管党治党新思路新部署新举措和取得的重大新进展，有目共睹，深得党心民心，成为十八大以来党和国家工作一个突出亮点。认真总结十八大以来党的建设的创新理论和实践，把握从严治党规律，在此基础上对全面建成小康社会决胜阶段党的建设工作作出部署，十分重要。

总结十八大以来全面从严治党的理论和实践，研究全面从严治党深入发展，关键是抓住“夯实基础”“强化根本”这两点。        

何谓基础？严肃党内政治生活。习近平总书记强调，“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”。这一科学论述是对我们党全面从严治党实践的高度总结，是对中国共产党执政规律的深刻把握。过去一个时期党的建设存在这样那样的问题，不论是作风不正还是消极腐败乃至政治上不讲规矩，究其根源皆是党内政治生活出了问题，被随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化。一些地方和部门不知党内政治生活为何物，是非判断模糊，以至于自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行；有的党员干部把党内生活异化成江湖规矩，拉帮结派搞“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路、寻靠山，不讲主义讲算计，不思工作思钻营，甚至出现省委常委会可以不开，“西山会”绝不能错过的怪现状。十八大以来这四年，党中央坚持党要管党从党内政治生活管起，从严治党从党内政治生活严起，围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，有的放矢、固本培元、激浊扬清、继承创新，陈规陋习不再登堂入室，顽瘴痼疾逐渐销声匿迹，独立王国开始土崩瓦解，干部清正、政府清廉、政治清明的新气象沛然而兴。在这样的背景下，六中全会聚焦党内政治生活，切中肯綮，纲举目张。

何谓根本？把党的建设的成果用制度固定下来。按照过去惯例，中央全会做出一项决定是全会最大的成果，也是大家最为关注的内容。但这次全会将出现两张“新面孔”，就是新制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党党内监督条例》。在中央全会上研究制定修订党内制度法规，宣示的是依规治党的理念与意志，突出的是制度治党的决心与行动。如何让实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等这些党在长期实践中形成的基本规范真正走进党内政治生活，如何让党内政治生活更具政治性、时代性、原则性、战斗性，如何让党内监督真正落到实处、见到实效，根本的靠制度。六中全会审议通过的这两项法规制度，将让党内法规制度体系框架更加完备，制度之网织得更加严密。

全面从严治党永远在路上。夯实基础，强化根本，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体，进行伟大斗争就更有底气，推进伟大工程就更有章法，推动伟大事业就更有保证。

作者：林振义

来源：《学习时报》