奉化区打造全过程防控机制 筑牢水利专项资金监管防线

【本站12月10日讯】近年来，奉化区水利局紧紧抓住水利资金分配、使用、监管三个关键环节，积极推进水利专项资金的科学化、精细化管理，坚持关口前移、防范在先，切实加强水利资金使用监督，确保水利建设工程、资金和人员“三安全”。

坚持事前管理，规范项目资金的分配

近年来，该局坚持“公开、公平、公正”的原则分配水利项目资金，建立“全区水利建设项目库”，将水利项目入库、分配、下达全程在阳光下运作。一是公开入库。根据各项目实施单位提出的项目申请，各镇（街道）对项目进行初审后，以正式文件形式定期上报本年度水利建设项目及下年度计划。经水利局审核、专家项目评审、集体决策层层把关后，符合规定的项目将被纳入项目库管理。二是公平分配。该局根据项目的资金配套、急需改造等情况，竞争分配资金（涉农专项资金整合的靶向项目优先安排）。三是公示下达。该局经党委会讨论后将列入本年度水利建设计划的项目，报送区财政局，并在政府信息公开网上进行公示,最后下达资金至各镇街道。

坚持过程监控，规范项目资金的使用

为强化资金合理、有效使用，该局严格按照《宁波市水利建设与发展专项资金管理办法（试行）》《奉化区涉农专项资金管理办法》《奉化区水利建设与发展专项资金管理办法（试行）》等文件精神，对下达的水利专项资金进行过程监控。一是结合“干部到一线，百日下工地”专题活动，在服务工程过程中实时了解水利资金使用情况，及时纠正资金使用问题。二是不定期召开项目座谈会，邀请业主单位、施工单位、监理单位和民工代表就项目推进过程存在的问题开展广泛的交流，及时了解资金使用中存在的隐患，把问题消除在萌芽阶段。三是开展第三方跟踪审计，对该区投资数额较大的重点水利工程，邀请第三方审计单位对下拨资金的使用情况进行实时监控，确保资金使用“不出轨”。

坚持用后监管，加强项目资金的监管

该局每年制定抽查计划，并联合区财政局对水利资金使用情况进行抽查。抽查内容包括水利资金是否按规定拨付；是否严格实行专款专用；基本建设项目是否按基本建设程序进行规范操作；基本建设项目是否办理竣工结算审核和财务核算；项目是否建立台账和档案等。今年，该局对尚田等3个镇（街道）的2016年度、2017年度水利资金使用情况和溪口镇6个镇（街道）的2015年-2017年中央补助资金使用情况进行了抽查，提出整改建议25条，有效地提高了水利补助资金的使用效益。