党旗飘扬妇徽亮
乐清市下辖9镇、8街道，共911个村，常住人口150万。近年来，乐清市坚持“党建带妇建、妇建服务党建”原则，以组织、队伍和机制三大建设为抓手，积极探索创新基层妇联工作的方式方法。8月初省妇联劳红武主席来乐调研指导和温州市妇联试点工作部署后，乐清市率先启动基层妇联组织建设试点工作，以村级为重点、以组建新型妇女小组为抓手、以妇女需求为导向，全力推进我市基层妇联组织建设工作格局进一步创新、队伍进一步优化、活力进一步增强。主要做法如下：
一、紧扣党建大局，创新“组织架构”增合力
一是创新四大机制。 建立市、镇街两级妇联编制外副主席配备机制，广泛吸纳各界优秀女性人才，市妇联班子配备编制外兼职副主席2名、全市17个镇街妇联全部配备兼职副主席共25名。建立妇联干部挂职锻炼机制，每年选派优秀妇联干部到市委办、社区等重要岗位进行一个月的挂职锻炼，组织新任镇街妇联主席到市妇联上挂锻炼，推行导师带培制度，促进干部在“学中干、干中学”。市妇儿工委办副主任通过选举方式兼任雁荡镇妇联主席，进一步拓展挂职工作的深度和广度。建立镇街妇联主席竞争性选拔配备机制，换届后镇街妇联主席平均年龄为36.4岁。建立村级妇代会主任综合保险机制，每年为全市现任的940多名村（社区）妇代会主任提供年人均500元的综合保险，激发基层工作热情。
二是打造优势品牌。 做优“母亲学堂”女性素质提升品牌，不断规范创办、教学、考核、经费补助等运作机制，构建丰富的菜单式公益选课系统，推行“周日母亲学堂”。制定品牌提升三年规划，引领我市“母亲学堂”实现华丽转身。创办8周年来，全市73所“母亲学堂”为10万多农村妇女搭建了学知识、提素质、参与各类社会活动的广阔平台,受到各界的广泛好评，得到《人民日报》、《浙江日报》等国家、省级主流媒体持续关注报道。
三是力创一流阵地。 精心运营市妇女儿童活动中心，设置25个大项60个课别的培训项目，培育中国音乐学院社会艺术水平等4个考级点。承接西湖国际艺术节大型系列赛事，荣获省优秀组织奖。全年组织开展三八节“健康美丽一周行”、六一节“快乐健康一周行”等各类公益活动110多场、4万多人次参与，活动中心已成为我市妇女儿童“学的校园、玩的乐园、爱的家园”，2012年正式运营至今共接待30多批省内外客人前来考察交流。
二、紧抓试点契机，激活“神经末梢” 强基础
一是推行“三三工作法”，实现村村有制度。 综合试点村情况，研究推行“三三工作法”，即每个试点村做到“三有”：有试点工作手册、有各妇女小组花名册、有活动记录本；“三上墙”：组织框架图上墙、妇代会成员分工上墙、工作制度上墙；“三完善”：完善村妇代会工作职责、完善议事学习制度、完善联系妇女制度。建立经费保障制度，为全市35个试点村拨付每村5000元的创建经费，为盐盆街道各试点村争取到5000元至1万元的三年资金扶持政策。建立妇女干部联系制度，每个执委联系1个试点村，每位妇代会成员和女村民代表联系5户家庭。建立岗村结对制度，组织35个温州市级以上巾帼文明岗结对试点村。如全国巾帼文明岗公积金管理中心乐清分中心积极开展“百岗联村”行动，并为结对村吴岙村送上2万元基层组织建设活动经费。
二是壮大新型妇女小组，实现人人有组织。 按照妇女创业、妇女需求和服务大局等三方面培育三类新型妇女小组，即创业类妇女小组，如柳市镇湖东村“电器联盟”妇女小组、大荆镇下山头村铁皮石斛加工妇女小组；素质提升类妇女小组，如“母亲学堂”、天成街道妇女书画工作者协会、南山前村“美丽人生”旗袍队等；服务关爱类妇女小组，如女子民兵治水队、姐妹帮帮乐志愿队、家和维权队等。从网上“妇女之家”建设入手，依托新媒体，纷纷建立妇女工作微信公众号、各类妇女小组微信群，构建线上线下互动的妇联工作格局。
三是发挥妇女小组作用，实现处处有活动。 发挥创业类妇女小组作用，将“妇女闯e网”巾帼创业助推行动的触角深入到农村，为农村创业妇女提供“零学费、包分配”的电商培训和就业帮扶一条龙服务。盐盆街道吴岙村依托家纺市场党支部建立妇女小组，定期开展电商、微商等技能培训和创业沙龙活动，引领妇女合力打造浙南最大的家纺市场。芙蓉镇海口村、麦西村打响“麦饼西施”、“米豆腐西施”等创业品牌，引领全村妇女传承非物质文化遗产美食技艺，成为旅游芙蓉建设的主力军。发挥素质提升类妇女小组作用，以“母亲学堂”为龙头，引入紫荆学堂、春华教育集团等各方资源，推进试点村开设技能班、素养班或文化普及班，引领妇女提素质、倡新风。发挥服务关爱类妇女小组作用，全面推广“爱心满盆”、“爱心驿站”、“爱心话聊”等三爱公益志愿载体，为妇女提供关爱帮扶、纠纷调解、心理疏导等服务，营造邻里守望互助氛围。由劳红武主席题名的“爱心满盆”编织社在全市各试点村迅速推广，现全市共建“爱心满盆”妇女小组27支、参与妇女800多人、编织赠送爱心围巾2300多条，爱心编织活动使乐清的冬日暖意融融。盐盆街道捕捞村、翁垟街道南街村等成立爱心话聊服务队，每周分组轮流陪伴老人聊天。北白象镇中西漳村100多名妇女组成智美帮帮团，3人一组常年为村里的居家养老中心提供买菜、烧饭等志愿服务。现全市330多家居家养老中心，90%以上都是由村妇女小组常年提供志愿服务。同时，依托各村妇女之家组建女党员义工队、“平安妈妈”联盟队等妇女小组，引导广大妇女和家庭成员积极参与“五水共治”、平安家庭、“最美家庭”等创建活动，身着红马夹的巾帼志愿者们穿梭在活动现场，成为各村一道靓丽的风景线。
三、紧跟发展新态，盘活“社会资源”添活力
一是注重扶持女性社会组织。 加大团体会员培育力度，新建市旗袍文化促进会、市广场舞协会等。打造乐清市女性社会组织公益广场，公开招募30家女性公益社会组织免费入驻，并提供培育、咨询、资源共享等综合服务，目前正在陆续进驻中。采用社会化运作模式，委托女性社会组织承接妇联公益服务项目，扩大服务覆盖。如委托李西琴工作室承接《“李大姐”家庭纠纷调解项目》，委托合美婚姻家庭工作室承接《“幸福家庭”婚姻援助项目》，2015年共成功挽回130多个濒临解散家庭。
二是注重拓展网上“妇女之家”。 打造“巾帼网商学院”平台，为广大女性创业者提供“零学费 包分配”一条龙服务。建立“巾帼微商城”，以“零租金”方式为女性创业者提供线上营销服务。借助“e点爱”智慧公益平台，为弱势群体、爱心人士、公益团队提供公益众筹、志愿者管理等“一站式”服务。整合女性社会组织“乐清公益圈”资源，借助这个由5000多人组成的庞大网络组织，以平安家庭为主线，开展应急援助、爱心帮忙等各类公益行动，成为我市新型妇女小组的一支轻骑兵。
三是注重延伸工作手臂。 推出“爱心手牵手”妇女儿童公益性服务项目认领活动，公开招募近百名热心市民和女性社会组织、单位团体连续五年认领25个公益项目，打造开放式、社会化的妇女儿童工作新格局。建立女性社会组织联系制度，将20多个女性社会组织与试点村结对，帮助指导建立相应工作小组。如市旗袍文化促进会组织会员赴南山前村指导建立村旗袍队，市广场舞协会组建讲师团指导盐城社区等试点村举办首届“村晚”等活动，得到村民的集体点赞。
这次的试点，对于基层妇联组织建设来说是一个新的探索，四个月的时间虽短却成效凸显，受到了妇女的欢迎和群众的肯定。从35个试点村情况来看，村级妇代会组织建设得到明显加强，村里的巾帼志愿活动空前活跃，妇女们有了更强的组织归属感，夜晚的农村，“母亲学堂”里书声朗朗、公园广场上群舞飞扬，呈现出一派新农村美好景象。通过试点，我们深深感受到，妇女群众“聚是一团火、散作满天星”的组织效应，试点工作就像是火把的“火源”，通过搭建共同学习、共同劳动、共同奉献的平台，使原来各自分散的妇女群众迅速凝聚在一起，用星星之火点燃妇联组织的强大生命力。我们将趁着试点推进的火热声势，于明年三八期间在全市911个村全面推进加强和改进基层妇联组织建设工作，努力使农村基层妇联组织“神经末梢”更活跃、“毛细血管”更畅通，切实增强服务大局和服务妇女的能力，引领广大妇女共同为乐清转型发展、赶超发展贡献巾帼力量！
（乐清市妇联）
