学先进 赶先进 当先进 ——记浙江省环保系统“两学一做”学习教育先进个人

                                  发表时间： 2016-11-22  来源：中国环境报第7版

                                      本版稿件和图片由浙江记者站提供

                            “近年来，在推进“五水共治”“美丽浙江”建设等重大战略工作中，浙江省环保系统干部职工众志成城、迎难而上、苦干实干，展现出了良好的精神面貌，涌现出一大批敢于担当、勇于奉献、开拓创新的先进典型。

9月底，浙江省环保厅结合“两学一做”学习教育，在全省环保系统开展了“评先进、学先进、赶先进”活动，共树立了矢志环保、在生命最后一天仍工作不辍的苍南县环保局副局长张秀明等40名先进典型。他们尽管岗位不同、职务不同，但崇高精神都是相通的，集中体现了浙江省环保系统的核心价值观，展现了全省环保人昂扬向上的精气神。

当前，浙江省正处在高水平全面建成小康社会的决胜阶段，处在改善生态环境质量的重要窗口期和攻坚期，环保工作踏上了“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新征程。

浙江省环保系统要以先进典型为感召，对准标杆，大力学习和弘扬先进典型的崇高精神，树立导向，着力形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。要学习他们忠于职守、无私奉献、服务人民的坚定信念，勇于进取、开拓创新、争创一流的优秀品格，敢于担当、攻坚克难、真抓实干的优良作风，把“评先进、学先进、赶先进”活动转化为巨大的工作动力，深入推进“两学一做”学习教育，推动生态环保工作再上新台阶。”

                                                              ——浙江省环保厅党组书记、厅长方敏

浙江省环境监测中心副主任汪小泉

不畏艰辛 执着坚守

汪小泉自1982年大学毕业后就一直从事环境监测（信息）工作，30多年来，从一名普通的技术人员成长为浙江省环境监测中心党委委员、副主任，并获得第一批国家环境监测尖端人才称号。汪小泉一直用实际行动，践行着一名党员干部的责任和使命，无怨无悔地奋战在环境监测的各个现场。

2015年12月，浙江省乌镇举办第二届世界互联网大会。“为及时研判大会期间空气质量变化趋势，从11月中旬开始，我们采取多项措施，组织精干力量，对全省大气复合污染立体监测网络中的16个功能性站位进行维护和功能检查，保证设备稳定运行。”汪小泉说。

从12月11日开始，浙江省环境监测中心实行24小时轮流值班，新增大气复合污染诊断分析系统功能，及时反映空气污染特征。由于组织得力、技术过硬，他们在会前就准确预报了空气质量，事实也验证了他们的预判。

此外，今年以来，在保障杭州市环境空气质量、积极应对钱塘江蓝藻事件等工作中，汪小泉也付出了很大努力，经常是“五加二、白加黑”的工作状态。“巨大的压力几次都要压垮我，但强烈的使命感支撑着我坚持下来，最终我们也取得了理想的结果。”汪小泉说。

汪小泉认为环境监测自动化、信息化是未来发展的方向，也是解决人少事多矛盾的重要方式。

从2006年起，汪小泉主持了政府投资近3亿元的由跨界水质自动监测站、城市空气自动监测站、企业污染源在线监测和各级环境监控中心联网成一体的省级环境自动监测监控项目，实现了省政府在“811”环境综合整治项目中提出的在全国实现“两个率先”（率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施，率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络）的目标之一。

在布设水质自动监测点位时，汪小泉几乎跑遍了所有点位，行车里程每年均在4万~5万公里。目前，浙江省已在自动监测站的数量、覆盖面和应用方面走在全国前列。

杭州市环境监察支队监察二科科长沙剑飞

履职尽责勇担当

在杭州市环境监察支队监察科工作的9年来，无论是应急事故处置还是企业现场检查，沙剑飞一直与同事奋斗在执法一线。

2013年底，沙剑飞参与查处了杭州某电镀公司私设暗管偷排电镀废水案件，这是全市第一起移交公安机关的环境污染犯罪案件。“刚开始，企业操作人员想把全部责任揽到自己身上，我们耐心解释法律法规及后果，并抓住操作人员不可能有权限调集其他人员安装固定偷排管道这一关键，攻破其心理防线。最后，这名操作人员终于指认主谋是企业负责人。” 沙剑飞对记者说。相关责任人员最终被追究了刑事责任。

2014年7月，沙剑飞与同事接到一封反映某窝点违法处置废铅酸蓄电池的举报信，他们立即前往窝点蹲守。为不惊动违法人员，沙剑飞和同事买了迷彩服，爬到附近的山坡上，用望远镜查看厂区情况，还乔装成民工向附近群众打探消息，顺藤摸瓜，跟踪转运车辆查到附近一个非法处置点和无证炼铅作坊。

“最惊险的一次，我们准备悄悄进入厂区了解情况，但是被工作人员发现了，他们恶狠狠地盯着我们，我们灵机一动自称是回收废品的，对方带着狐疑的目光把我们赶了出来。”沙剑飞心有余悸地说。据了解，此案共抓捕犯罪嫌疑人逾40名，批捕20人，涉案金额逾1800万元。

2015年，杭州市环境监察支队监察二科会同杭州市公安局环食药支队历经3个月，办理了一起跨省危废处置案。“其中连续驾车10余小时跟踪非法转运车辆逾1000公里的情景，我记忆犹新。”沙剑飞对记者讲述。

“为避免被发现，我们轮流跟车，到了南京，由于道路情况较为复杂，又接近半夜，货车突然消失在我们的视野里。我们紧急商议，立即兵分两路，终于在30公里后追上这辆货车。”此案被公安部列为督办案件，最终在山东滕州、浙江杭州两地环保、公安的共同努力下，抓获涉案人员逾80名，捣毁处置窝点9处。

环境执法工作不免要与企业打交道，沙剑飞和同事始终严守廉政底线。曾有一名被他们查处过的企业负责人，每逢节日必登门送礼，沙剑飞一次次将礼物退回。这名负责人后来对沙剑飞说：“一开始以为你们是假客气，没想到是真廉洁。”多年的坚持没有付之流水，“不吃请、不收礼”的执法作风已经深深烙印在企业心中。

湖州市环境监测站验收监测室主任姚恩亲

永葆赤子之心

2008年环境工程专业博士毕业后，姚恩亲进入湖州市环保局工作，博士同学都十分惊讶她的选择。“他们不是留在高校当讲师，就是进入国际大型企业做研发，或是进入一线城市发展，而我认为，人生的价值应该在基层中升华。” 姚恩亲说。

姚恩亲在监测站从事大型监测分析仪器的检测工作。为提升监测站的监测能力，她和同事一起查找资料，摸索可行方案。下班后，仍留在实验室多次反复实验，有时夜里突发灵感，姚恩亲还会赶紧跳下床跑到书桌前写下思路。姚恩亲开拓了多项有机物监测，并顺利通过了计量认证评审组的扩项评审，提升了监测站的监测能力。

除常规监测工作，还有很多临时紧急的监测任务，如突发环境事件应急监测、群众举报监测、企业上市监测等等。往往会临时送来大批量的监测样品，需要在短时间内高要求完成任务。监测人员需要经常放弃休息时间，加班加点，甚至通宵工作在实验室里。

“记得一次我感冒发烧，下班后去医院输液的途中接到电话，有一辆有毒化学品槽罐车发生侧翻，有化学品溢出，我马上掉头赶到单位和同事一起参加应急监测。我进入实验室后争分夺秒预热好监测设备，配置好标准样品。”姚恩亲说。

为第一时间把送来的环境样品监测数据上报给政府领导，监测人员全部坚守在实验室内，夜以继日。姚恩亲回忆着，“这次应急监测持续了3天，当第三天看到环境样品的监测数据显示完全符合环境标准时，我的心终于放下来了。”

姚恩亲始终保持着干一行、爱一行的热情。“罹患癌症的父亲到上海医院做手术，手术当天，我因为要主持一家企业的环保检查工作而无法陪伴在父亲身边。工作完成后，我马上赶到上海，望着重症监护室里昏迷的父亲，我心里充满了愧疚。”说到这，姚恩亲哽咽了。

“心里装着什么，就会和什么结缘。我会为环保工作持续贡献自己的微薄力量。”姚恩亲说。

嘉兴海宁市环保局党组书记、局长姚卫东

忠诚 敬业 创新

记得2013年，浙江省掀起了“请环保局长下河游泳”的舆论热潮，各地环保局局长一时被推到舆论浪尖上。海宁市也一样，由于河道水质等历史积累下来的环境问题一时难以有效解决，姚卫东也受到了来自各方面的批评、指责，也被约谈过。

“我退缩过，犹豫过，对工作失去过信心，也有过不想干的念头。但2014年的一件事改变了我的想法。”姚卫东对记者说。那天，姚卫东正在村庄里巡查河道，有群众跟他说：“姚局长，这几年你们环保局做了一件功德无量的事情，那就是治水。现在海宁的黑臭河不见了，水质变好了，河里多年不见的小虾、小鱼又出现了，这是在积德呀，真的要感谢你们，替你们的工作感动自豪。”这些真诚朴实的感谢，让姚卫东重新拾起对环保事业的信心。

3年来，姚卫东紧紧抓住深化改革这个“牛鼻子”，带领全局工作人员从5方面对环保管理体制机制进行探索创新。

一是创新环境资源要素差别化、市场化配置改革机制。2013年底，海宁市率先在全省开展了环境资源要素配置的市场化改革。

二是创新开展环境污染强制责任保险工作机制。2013年起，海宁市环保局在全市各类重污染行业全面推行环境污染强制责任保险，全市已有6个行业的124家企业参加了保险，累计保额达2.26亿元，累计保费逾1400万元，初步实现了重污染行业企业的全覆盖。

是实施排污许可证“一证式”管理制度改革。从2015年4月起，海宁市环保局在浙江全省率先开展排污许可证管理制度改革试点工作。截至目前，共核发排污许可证1642张。

四是创新污染源在线监控第三方运维工作机制。目前，海宁市企业环境管理在线系统数据传输有效率大大提升，故障率大幅下降，整体运行平稳，改革效果明显。

五是创新环境信息化管理工作机制。今年上半年，姚卫东牵头组织编制了《海宁市环境保护综合信息化平台建设方案》，自8月启动开发建设至今，已初步完成建设。

台州市环境监察支队综合科科长康乐

平凡中的坚持

“记得刚到台州时正是9月，天气特别湿热。一进支队，支队长就给我布置了任务：跟着局里的各种验收工作跑现场。”康乐向记者回忆起第一天到单位报到的情形。

初来乍到，康乐对这样的天气很不适应，再加上听不懂台州方言，无论工作还是生活都有点无所适从。

更让康乐着急的是，环保工作接触的面非常广，从化工、造纸到印染、表面处理等等，每个行业的生产工艺都要粗通，还要了解“三废”处置流程。环保的相关法律法规也是厚厚的一大本，真给康乐这个化工理科生出了一个大大的难题。“回到办公室，写调查报告、汇报材料、行动方案、工作总结，更是让刚接触公文写作的我觉得环境执法工作极富挑战性。”

但是，康乐以党员的身份自觉加强党性修养锻炼，以年轻人特有的热情和活力全身心投入到这个富有挑战性的新工作岗位。7年来，党组织的培养和自身的努力让他成了支队的业务骨干。

在椒江主城区告别恶臭行动中，每次夜间执法巡查康乐都请缨，经常工作到后半夜。一次突击检查中，某企业周边恶臭明显，周边群众都绕道而行，康乐和同事却迎“臭”而上，往恶臭最严重的地点排查。他们最终发现是一家企业废气管道破损，当即责令其停产整治。

在夜袭行动、零点行动等突击执法检查中，他和同事与公安机关通力协作，打击了多家非法电镀、非法酸洗等环境违法企业。因为查处的大多是脏乱差的小加工点，地面经常残留腐蚀性液体，加之晚上光线昏暗，不小心沾上，裤子就会破个洞；溅到皮肤上，皮肤会变色甚至起泡、脱皮。

有次接到群众举报后，康乐和同事对黄岩江口医化园区某企业进行突击检查。“在现场，我们发现河边泥滩上的雨水管网排放口流出的水颜色异样。涉事企业工人都不愿意过去取样，我和同事踩断河边的芦苇，趟着齐腰深的淤泥过去。等取好样回到单位，身上都结成了硬痂。”康乐说。

“我很平凡，但环保事业很不平凡。我将一如既往地肩负起一名环保人的神圣职责。”康乐说。

丽水市环保局原总工程师蔡瑢

退休不褪本色 离岗不离环保

从1982年大学毕业后进入丽水市环保系统工作至2014年退休，再到退休后接受原单位丽水市环保局安排，留下来协助开展生态环保技术业务工作，蔡瑢为丽水市的环境保护奉献了30余年。

2012年退居二线后，蔡瑢继续发挥余热，坚持正常上下班，配合丽水市环保局局长、局班子及业务处室做好技术、业务的把关工作。2014年接受丽水市政府的委派进驻开发区指导污染整治工作，深入企业开展调研，撰写报告，提出合理的工作建议，为市委、市政府和开发区管委会的决策提供支持。

2014年底退休后，蔡瑢婉拒了上海、杭州等地企业的高薪兼职邀请，留下来继续承担生态环保规划的调整修编技术把关工作，坚持深入一线调查研究、解决问题。2015年9月，一座化工厂发生火灾，蔡瑢接到通知后立即赶往现场，投入事故原因调查和化工材料种类分析中，参与了救灾和次生环境污染控制的指挥工作。“亲戚、朋友通过新闻渠道得知后，都不理解我退休后怎么还会出现在火灾现场。” 蔡瑢说。

今年8月初，丽水市环保局在例行环境监测中发现好溪湖湾出现蓝藻类异常增殖现象。丽水市委、市政府高度重视，集中环保、水利、建设等有关部门紧急应对，全力以赴改善南明湖水质以防止蓝藻暴发。期间，蔡瑢临时受命担任专家组组长。

从8月初开始直到“莫兰蒂”台风降临的一个多月时间里，他顶着烈日，天天在沿岸观察水藻活动情况，结合监测数据综合分析，拟定控制沿岸污染源、科学调度上游电站放水、适时调整监测计划、局部合理施用生物灭藻剂等具体措施，提交市政府，指导相关部门防控蓝藻异常增殖。在不利气候条件和上游电站“水贵如油”的情况下，硬是遏制住了蓝藻异常增殖的势头，避免了蓝藻暴发。

30多年来，蔡瑢通过钻研技术业务，努力工作，取得了一定业绩。2000年被评为教授级高级工程师，同年获全国劳动模范荣誉称号，2001年被评为突出贡献专家享受国务院特殊津贴。