谋实招 求实效 扎实做好震区异地搬迁工作(全省扶贫办主任会议)

13.04.2015  17:06

    谋实招    求实效

    扎实做好震区异地搬迁工作

    文成县扶贫办

  (2015年4月10日)

 

  2014年9月12日零时起,文成县与泰顺县交界处发生了系列有感地震,震级最大为10月25日18时42分M4.2级(ML4.67级),地震灾害给文成造成了巨大损失。地震发生后,省委省政府和有关部门就支持文泰两县灾后重建进行了专题研究,专门出台了抗震安居建设扶持政策,尤其是对震区异地搬迁扶持政策给予极大倾斜。为了帮助灾区群众早日重建家园,我县把震区异地搬迁作为压倒一切的首要工作来抓,紧急动员,周密部署,取得了阶段性的成效。

一、强化组织,种好“责任田”。地震发生后,县委县政府高度重视,紧急召开协调会和意见征询会20余次,讨论《抗震安居建设方案》,提出可行的重建规划和实施方案。第一时间成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的抗震救灾工作领导小组,下派了由联片县领导和部门71名副科级以上干部组成的12个派驻组,前往黄坦、珊溪等地震灾区开展工作,做到“专人蹲点,及时协调“,确保了震区异地搬迁前期调查工作的有序开展。同时,成立县本级和灾区5个镇的地震灾后重建指挥部,县级指挥部机构为正科级,抽调精干力量负责震区异地搬迁工作,为推进工作提供了组织保障。

      二、统筹调整,用好“金钥匙”。为了给予抗震安居工程建设强而有力的资金保障,县委县政府多次组织召开专题协调会对特扶资金调整进行商讨。我县第二轮特扶规划原已安排到地震灾区的特扶资金为2.37亿元,根据省政府关于调整50%以上特扶资金用于抗震安居工程建设的要求,从三年规划必选项目以及备选项目中再分别调出7000万和2000万元特扶资金支持地震灾区建设。调整后预计2014-2016年共安排第二轮特扶资金约3.27亿元用于地震灾区建设。2015年,特扶项目将支出1.3亿元用于震区异地搬迁、原房维修加固、避灾点建设、抗震安居小区道路建设(大配套)等。

三、规划先行,走好“先手棋 震区异地搬迁建设总的目标任务是:按“一次规划、分批实施”的要求,通过3年左右时间组织实施,2015年全面开工,2016年12月底前基本完成民房主体建设,2017年12月底前全部重建户搬入新居。规划建设县城龙川二期等10个抗震安居小区,总投资23亿,规划建筑面积55万平方米、5000套(间),计划安置5000户15000人。今年,启动开工建设安居房2000套(间),确保500套(间)交付并入住。同时,为了进一步摸清受灾户搬迁意向和相关情况,及时召开全县抗震安居工程建设动员大会,全面启动了群众重建意愿调查摸底工作。据初步统计,受灾人口中,计划重建的有5500户,其中本地重建1050户,异地迁建4000户,自行购房450户,具体数据将在4月中旬完成详细调查后进行公开公示,接受监督。

  四、制定政策,挥好“指挥棒”。我县将震区异地搬迁作为我县十大民生工程之首,全面结合受灾情况以及灾后重建工作中出现的问题,制定了《关于全面推进抗震安居工程建设的实施意见》(文委发〔2015〕19号)和《专项资金项目管理办法》等。坚持以“抓根本、不可逆”为总原则,确定5个镇120个村为震区异地搬迁建设范围,采取异地迁建、自行购房、本地重建等三种模式,实施差异化到户到人补助政策,最高每户可补助9万元。为达到“不可逆”的目的,确保老旧住房不再有人居住,加大旧房屋拆除补助力度,最高的每自然间每层可补助1万元,但每户总额原则上不超出3万元。有关乡镇和部门也相应制定出人口、土木结构房屋自然间计算、优惠利率支持购房建房贷款等具体办法。

下一步,将认真执行省里专项补助政策,按照确定的三年搬迁规划和年度实施计划,精心组织,全力推进震区异地搬迁工作,让受灾群众早日住上美丽新居。