浙江省安全生产委员会办公室关于做好岁末年初和元旦春节期间安全生产工作的通知

各市安全生产委员会，省级有关部门，省属有关企业：
          近一段时间来，国内连续发生多起安全生产事故，造成重大人员伤亡，党中央、国务院领导均作出重要指示批示，要求全面排查安全隐患，落实安全生产责任，强化措施，遏制重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。时值岁末年初，临近元旦、春节，历来是各类事故易发、多发时期，各地、各有关部门和单位要深刻领会和贯彻李克强总理、张高丽副总理、马凯副总理、王勇国务委员关于岁末年初安全生产工作的批示精神，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，切实落实责任，扎实做好岁末年初及元旦、春节期间各项安全生产工作。近期，国务院安委会办公室、省委省政府办公厅分别就元旦春节期间安全生产工作作出部署，现将《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初及2016年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2015〕30号）、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》（浙委办传〔2015〕51号）转发给你们，并提出如下要求，请一并抓好落实。
          一、进一步加强重点行业领域安全监管。各地各有关部门和单位要针对岁末年初安全生产特点和我省安全生产实际，采取有针对性的措施，切实加强重点行业领域和关键环节、部位的安全监管。
            一是切实加强城乡建设安全管理和地质灾害排查。要深刻吸取深圳光明新区恒泰裕工业园“12·20”滑坡事故教训，结合我省实际，深入分析研究城乡建设安全生产风险，突出危旧房屋、建筑施工、市政运营等行业安全管理重点领域，全面排查建筑垃圾和工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程，对存在垮塌危险和滑坡、泥石流等灾害威胁和事故隐患的，要强化监测监控并严格落实安全防范措施；要深入排查深基坑、起重机械、高大支模、危旧房屋、高层建筑玻璃幕墙等重点部位风险隐患，及时落实整改措施。同时，要深刻吸取我省丽水里东泥石流事故的教训，深入开展全省地质隐患排查工作，全面强化预测预警，加大综合防治力度，强化演练培训，完善应急体系，坚决防范地质灾害事故。
          二是加强道路交通安全监管。针对岁末年初和元旦春节期间人流物流车流集中的情况，重点加强事故多发点段、临水临崖高落差路段和病危桥隧的安全隐患整治；加强路面执法，从严查处客车、旅游包车、危险品车、校车等重点车辆“三超一疲劳”等交通违法行为；加强客运车辆检验工作，严禁未经检验或检验不合格的车辆投入运行；督促客运企业加强客运车辆的动态监控，确保行车安全。
          三是加强人员密集场所安全监管。认真贯彻落实“谁主办、谁负责”的原则，做好元旦春节期间大型商场促销和文化娱乐场所大型活动的安全管理，落实事故防范措施和应急救援预案，坚决防范踩踏等事故。重点加强对车站码头、机场商场、宾馆饭店、高层建筑和公共娱乐场所等人员密集地点的消防安全隐患排查和整治，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为，坚决预防和遏制有较大社会影响事故。
          四是抓好烟花爆竹安全监管。节日期间历来是烟花爆竹事故的高发期，要进一步强化烟花爆竹生产、销售、运输、仓储、燃放等各环节的安全措施，组织开展烟花爆竹安全监管联合执法, 加大对销售和储存等环节的整治力度，确保不合格的烟花爆竹产品不能出厂、没有资质的销售企业不得销售、不符合安全条件的仓库不得存放、不允许燃放的区域不得燃放。
          五是加强危险化学品的安全监管。继续按照“从严、从快、从狠”的要求推进“六大专项整治行动”，加强危险化学品生产、储存、运输、使用、经营、废弃等环节和化工园区事故隐患排查治理，尤其是加强易燃易爆化学品、危险化工工艺和重大危险源的安全检查，加强化工装置开停车和动火等特殊作业环节安全监管。督促危险化学品企业认真组织开展冬季安全检查和隐患治理，全面排查防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等方面措施落实情况，要特别做好设备、管线等设施的防冻保温工作，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾爆炸事故。
          同时，要进一步加强矿山安全监管，督促矿山企业加强日常检查和节后复工检查，防范事故发生。要扎实开展电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备安全检查，确保达到安全技术规范和标准要求；要进一步加大渔业船舶安全生产执法检查力度，加强渔船事故隐患排查整治，有效消除 安全隐患。要加强长输油汽管道、城镇燃气管道管网安全检查，督促企业严格排查治理事故隐患；要切实加强城市轨道交通、隧道施工、污水垃圾处理等市政公用设施运行使用安全检查，确保安全可靠、运行稳定。
          二、进一步加大事故隐患排查治理力度。要把岁末年初和元旦春节期间安全生产工作与大检查“回头看”、重点行业领域事故隐患整治、“打非治违”、安全生产专项执法检查等工作相结合，提高事故隐患排查治理的实效。要进一步提高安全检查的针对性，通过聘请安全生产专家参与安全检查，深入排查生产经营单位存在的事故隐患和安全管理薄弱环节；要通过引导企业购买安全生产社会化服务，提高企业内部隐患排查治理和安全管理水平，切实消除事故隐患。要进一步加大对重大事故隐患的整治力度，尤其是针对尚未完成整改的重大隐患，要认真核查企业事故防范措施的落实情况，确保隐患整改期间不发生事故。要进一步加强对已备案关闭取缔企业的检查，落实网格化管理措施，加强日常巡查，确保关闭取缔企业真关真停。要进一步深入开展由地方政府统一领导，各部门参加的联合执法行动，按照相关安全生产法律法规，严厉打击各类安全生产非法违法行为。
          三、进一步强化安全生产应急值守工作。各地各有关部门和单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业、单位落实安全防范措施；要进一步加强对事故应急响应处置准备情况的检查，重点核查应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实情况，尤其是要加强对重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，确保遇有突发事件能响应及时、处置有效。要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

                                      浙江省安全生产委员会办公室
                                                                  2015年12月30日