吴兴区织里镇“五抓五提升”切实做好冬季童装类企业消防安全工作
30.11.2015 18:38
本文来源: 安全生产监督管理局
吴兴区织里镇童装类企业消防安全工作在湖州市委、市政府和区委、区政府及上级部门关心和支持下，在镇党委政府坚强领导下，在广大童装类企业业主和员工配合下，取得了一定成绩，近10年来，童装类企业火警发生率一直处于15起以下，火灾发生率控制在5起以下。受到的各级领导和部门的肯定，也得到和广大人民群众的一致拥护。但是，通过对童装类企业消防安全形势分析，目前织里童装类企业消防安全形势十分严峻：童装类企业业主主体责任意识不强，重生产轻安全现象十分突出；企业员工消防安全知识和应急逃生能力不足；监管网格落实不到位，监管员监管主体意识逐渐淡化；监管运行体系和机制不健全，规章制度落实不力；部门抓安全工作未形成合力等等。织里镇党委、政府高度重视童装类企业消防安全工作，坚决贯彻落实习主席“红线意识、底线意识”和“党政同责、一岗双责、失职追责”和市委市政府、区委区政府抓安全生产工作的指示精神，通过走访、调研、座谈和党政联席会议分析研究，确定通过“抓思想统一，提升认知高度；抓组织架构，提升机制运行能力；抓宣教培，提升主体责任意识；抓专项整治，提升日常监管水平；抓督查奖惩，提升监管队伍素质”的工作思路，确确实实将童装类企业消防安全放在安全生产工作重中之重来抓好抓实，努力实现“火警年年降、火灾年年少”的工作目标。 一是抓思想统一，提升认知高度。镇党委政府召开各级各类调研座谈分析会，通过对历年和当前童装类企业消防安全形势分析，认为只有进一步提升和加强对童装类企业消防安全工作的领导和组织，采取强有力的工作举措，方能抓好织里镇童装类企业消防安全工作。因此，党政联席会议做出决定，将童装类企业消防安全工作从公共安全工作中单列出来，指定专人分管。对联村、联社区领导班子进一步调整，将街道和办事处党工委理论联系班子成员指派到社区担任第一书记，加强对童装类企业的检查和指导。要求党委议安要增加密度，童装类企业消防安全分析会要每月召开，街道办事处党工委要每半月召开，消防委办公室要每月召集成员听取基层反映的问题和困难并加以解决。党委理论中心组要安排安全生产相关法律法规的学习。真正形成“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作理念 二是抓组织架构，提升机制运行能力。织里镇专门抽调具有丰富一线监管经验和管理能力的中青年干部，组建童装类企业安全生产管理办公室。办公室成立后，立即按照“广宣教、密织网、立规矩、打硬仗、强执法”工作思路开展工作。童装类企业13000余户分为4个街道、2个办事处、16个社区、34个村，建立197个监管网格，246个网格监管员。党委政府进一步充实街道监管分中心工作人员力量，发挥街道、办事处辖区监管责任主体作用。要求街道办事处在每个社区建立规模童装企业安全负责人网络和消防监管志愿者网络，进一步发挥专兼职队伍的作用。办公室制定和完善了童装类企业监管各项各类工作职责、工作制度、整治标准、工作程序和督查考核办法并编制成工作手册，以利于监管人员参照执行。 三是抓宣教培，提高主体责任。下半年童装开复工后，根据实际组织以会代训、现场教学、疑难个例分析、监管日志展评等方式方法，加强对监管队伍的培训，提高监管队伍监管主体责任意识。9月15日开始，办公室联合消防大队对上半年未培训人员和新业主进行5场次消防安全知识培训，共培训2140余人次，进一步提升了业主消防主体责任意识。通过“王金法”广播，车间好声音、华数电视大屏幕、织里电子信息港、老蔡驿站、工前十分钟等形式广泛开展宣传。消防大队发放消防二维码3万余份，通过推送消防安全知识、逃生技能、火灾案例、初期火灾补救常识等提高业主员工消防技能。通过发放4万余份禁烟标志，广扩面、全覆盖进行宣传生产区禁止吸烟。织里童装类企业火警火灾绝大多数都发生在生活区，生活区火警火灾百分之九十因电器线路短路造成的，禁止使用大功率电器是织里一以贯之的政策。为进一步加强生活区管理，加大禁止使用大功率电器的宣传力度，专门设计禁止使用大功率电器的招贴画，印刷3万余份，在生活区进行张贴。从近两个月的督查考核看，生产区车间烟蒂现象基本上得到消除，生活区使用大功率电器现象得到明显好转，此举受到广大监管员、业主、员工的热烈欢迎，纷纷称赞政府做了件大好事。 四是抓专项整治，提升日常监管水平。镇明确要求街道和社区熟悉并掌握辖区区域性隐患位置、隐患种类、专项整治计划、整治完成时限。根据童装类企业实际和冬季特点，组织开展童装类企业生活区专项排查整治工作、28升立式燃煤锅炉取缔淘汰工作、辅料和棉花行业隐患排查整治工作、喷淋末端试水专项检查、生产区禁烟、生活区收缴大功率电器、农村童装类企业消防安全整治等专项排查整治，带动社区、村网格监管员日常监管工作。截止11月底共收缴生活区大功率电器8700余个，其中销毁热得快、电炉等大功率电器4300余个，吸烟行政拘留102人，罚款16万余元。 五、抓督查奖惩，提升监管队伍素质。织里镇针对童装类企业消防安全监管实际，进一步健全并完善考核奖惩机制，制定和修改了童装类企业督考核办法，进一步细化了考核内容。制定社区童装类企业消防安全工作目标责任制考核办法。改变了以往只惩不奖，罚懒不奖勤的弊端。党委政府专门从财政资金中拿出近200万元进行考核。街道负责对网格监管员进行考核，每人每月考核监管补贴600元；年度目标责任制考核设一、二、三等奖，奖金总额10万元；为进一步调动街道、社区和监管队伍工作积极性，更好地落实各项工作制度和工作举措，织里镇拿出70万元资金开展童装类企业“百日无火警”竞赛。对工作不积极，不履职的监管人员进行批评教育，对严重违反监管纪律的工作人员坚决予以清退。截止11月底，通过考核共扣除监管补贴6万余元；批评教育21人次，清退4人。
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