信用建设是民心所向企业所盼

2014年10月1日，《企业信息公示暂行条例》正式施行。与《条例》相配套，国家工商总局颁布的5个配套规章也同步施行。这意味着我国将从主要依靠行政审批监管市场，转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范市场。

发达国家经验表明，信用和法制是市场经济两大支柱，是市场经济健康有序发展的依托，也是发展市场经济不可背离的基本规则。《条例》与总局5个配套规章施行前，北京市工商局房山分局先后3次将这些内容向房山区委、区政府主要领导进行汇报，得到其肯定和支持，并作为房山区领导“会前学法”的重要内容之一。两次“会前学法”后，“信用是企业经营之道、信用监管是政府管理之本”成为房山区领导的共识，房山区社会管理更加注重诚信，引进项目首先了解企业信用状况，实施优惠政策首先考虑“守合同重信用”公示企业，全区范围内的诚信经营企业越来越多。在各级领导干部的带动和企业的实践下，“弘扬诚信精神、打造信用房山”成为全区人民的共识，大批诚信企业入驻房山。实践证明，信用建设是民心所向、企业所盼，是市场交易的基础。

信用是企业的生命，是企业发展壮大之基。2012年，房山分局、房山区私营个体经济协会联合举办了房山区首届企业诚信经营与履行社会责任论坛，会议宣读了房山区企业社会责任行动指南，从5个方面明确了企业应履行的38条社会责任；邀请北京工商大学教授从企业社会责任与战略、体制转型与我国企业社会责任现状、企业社会责任在中国的发展三个方面，解读了企业经济转型、社会责任与企业可持续发展的关系；企业家代表分别围绕企业发展与社会责任、诚信与健康发展、诚信与责任进行了讨论交流。2013年，房山分局、房山区私营个体经济协会联合组织私营个体经济协会会员企业开展了“践行北京精神承担社会责任”演讲比赛。2014年，房山分局、房山区私营个体经济协会联合开展走访企业活动，将企业信息公示相关政策法规送到生产一线，在全区企业中营造了“凭信用生存、靠信用发展”的良好氛围。同时，全区相继开展了信用乡（镇）、信用村、信用户、信用企业、信用店评比活动，“靠信用立身、靠信用发家”的风气蔚然成风。绝大多数企业负责人认识到，市场经济条件下，信用不仅是一种基本的道德行为准则，也不仅是一种法律制度，信用更是一种稀缺的资源、是市场上一种最有价值的商品。北京市房山区首批企业即时信息公示情况抽查信息显示，全区抽查的489户企业中，仅4户通过登记的住所（经营场所）无法联系，其他企业处于正常状态。

信用是履行监管职能之根本。“宽进严管”后，信用建设成为现代市场体系的必要条件和规范市场秩序的治本之策。以北京为例，北京市企业信用信息系统上线运行后，已归集400万户企业的4200多万条信用信息，社会公众可通过手机APP客户端查询应用。在大量信息归集的同时，守信企业享受到了评先评优、金融信贷等方面的政策照顾，广大经营者和消费者在社会生活实践中增强了诚信意识，失信企业成了“过街老鼠”。信用监管成为工商机关实行“宽进严管”后履行市场监管职能的利剑。

市场经济也是信用经济，信息社会也是信用社会。加强信用建设，要坚持法制思维，把依法行政贯穿于宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务全过程，大力推进政府工作法制化、规范化和信用化。要按照互联网思维要求，在政府部门、行业协会、社会机构和人民群众中实现信息互联互通和资源共享，真正让诚信企业人人欢迎，让失信企业人人喊打；要大力弘扬中华民族诚实守信的优良传统，不断完善信用体系建设相关制度措施，积极推动信用文化建设，推动社会信用体系建设健康快速发展。