信念之光 照亮前程

　　在漫漫的历史长河中，总有一束信仰的火把，灼灼燃烧，永不熄灭，照亮前行之路。

　　一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去——历时一年多的党的群众路线教育实践活动，给之江大地留下了难以计量的精神财富。

　　一批批机关干部走村入户接地气，一件件民生项目被争相认领，一个个后进村的发展步伐迎头赶上，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决……从边远海岛到偏僻山区，2084个县处级及以上领导班子，3.5万名领导干部，20万个基层党组织，367万名党员走在践行群众路线的大道上，经历了一场党性“大考”和思想洗礼，交出了一份群众满意的作风建设成绩单。

　　最近，省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将我省教育实践活动经验汇编成册，收录了20例全省特色做法和112例各地特色做法，得到了中央党的群众路线教育实践活动领导小组的充分肯定。本报撷取其中一些特色做法，集中展现我省教育实践活动的创新实践，希望在新形势下能为各级党组织和广大党员深入贯彻从严治党要求、践行群众路线，提供有益的启示和借鉴。

　　各级一把手带头上党课

　　教育实践活动中，省委要求发挥各级“一把手”的示范引领作用，党委书记要带头学习、带头听意见、带头上党课。2014年4月1日，省委主要领导主持召开学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神专题报告会，结合自身学习体会，为全省1.4万名县处级以上领导干部上党课作辅导。会上，针对媒体曝光的“游船餐饮废弃物直排入湖污染环境”和在处理群众跳广场舞“以噪治噪”事件中不作为、慢作为等问题，现场视频连线相关县(市、区)了解情况、点名批评，推动相关单位立即研究整改措施，其他市县以此为鉴查找整改问题。在省委“一把手”示范带动下，38名省级党员领导干部认真履行一岗双责，到联系县(市、区)调研指导、开展宣讲；各级党委书记普遍为基层干部群众上1次以上党课。

　　百余督导组敢于唱黑脸

　　省委抽调966名党员干部组建101个督导组，直接督导11个省辖市和90个县(市、区)的教育实践活动，确保活动不虚不空不偏、不走过场。其中，省委赴市督导组每组6人，组长由副省级领导干部或副省级老同志担任，副组长由在职厅级领导干部担任；省委赴县(市、区)督导组由省委与各市委共同选派，每组10人，组长由省直单位在职厅级领导干部担任。省委教育实践活动领导小组制订《督导工作手册》，明确督导组的工作职责和要求，召开督导工作专题培训会。省委督导组牢记使命当“关公”，敢唱黑脸当“包公”，真诚帮助当“济公”，从严从实、对标把关，不断传导压力、强化外力推动，为全省教育实践活动圆满完成发挥了不可替代的作用。

　　县委负责人打擂比实绩

　　省委在2013年5月召开第一次县(市、区)委书记工作交流会，10名县(市、区)委书记交流发言，介绍各自在抓好教育实践活动、推动重点工作落实方面的经验做法。此后，交流会每季度召开一次，目前已召开6次。会前由省委组织部对全省90个县(市、区)落实省委、省政府重点工作情况和县(市、区)委书记履职情况进行全面分析，提出发言名单，确定名单不搞论资排辈、不搞平衡照顾。交流会利用晚上时间，采用电视电话会议形式召开，省市县三级四套班子领导、法院院长、检察院检察长以及省直各单位主要负责人参加会议。会上发言开门见山、直奔主题、不拿讲稿，发言时间不超过6分钟，发言结束后由省委书记进行点评。

　　走村不漏户户户见干部

　　教育实践活动中，我省总结建德市寿昌镇“走村不漏户、户户见干部”的做法，向全省推广，要求乡镇干部全员参与走访农户，在教育实践活动结束前走遍联系村所有农户，今后建立长效机制，每年走访一遍，推动乡镇干部走向田头、熟悉户头。活动开展以来，全省11个市委书记走访乡镇(街道)697个，90个县(市、区)委书记走访村(社区)9014个。全省乡镇(街道)干部已走访农户1010.65万户(不含举家外出的农户)，走访面达100%。按照“走遍”又“走实”的要求，落实“八必联”、“五必访”制度，把干部走访与推进中心工作、解决群众反映的民生问题、化解社会治理难题等结合起来，做到急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部，群众有事没事都能见到干部。

　　点亮微心愿共筑中国梦

　　2013年6月起，结合在职党员进社区报到服务群众工作，省市县三级联动开展“点亮微心愿共筑中国梦”主题活动，引导广大在职党员帮助社区群众实现微心愿。在第二批教育实践活动中，开展“四季主题活动”，每季确定一个主题：元旦、春节期间为温暖季，3月至5月为希望季，6月至8月为清凉季，9月至12月为关爱季。全省3000多个城市社区采取上门走访、设置心愿墙、开设专题网页等方式，面向困难群众、残障人士、外来务工人员等征集微心愿。各级领导干部示范带动，广大在职党员根据职业和专长，每年自主认领一至两个微心愿，争当群众的“圆梦使者”。目前，全省累计征集微心愿59.8万个，在职党员认领兑现53.1万个。

　　问题为导向作风大转变

　　第一批教育实践活动中，省委坚持问题导向，牢牢聚焦“四风”，以贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”为切入点，部署开展了治理文风会风、“严纪律、正作风、作表率”、提能增效、规范领导干部工作和生活待遇、检查“三公”经费使用、提振党员干部精气神等“六项集中行动”。以项目责任制为抓手，每项行动都明确牵头单位和参与部门，提出专项方案，制定路线图、责任人、时间表，分领域分系统落实配套措施和相关制度。在推进过程中，省委教育实践活动领导小组办公室通过定期召开协调会、开展检查抽查等方式，督促整改进度，抓好具体落实。

　　上下齐联动合力清难点

　　第二批教育实践活动中，省委围绕贯彻落实中央21项专项整治任务，在开展“六项集中行动”基础上，部署开展“八项专项整治”，重点清理整治村(社区)“三多”问题、“会所中的歪风”、超职数配备干部和信访积案等难点问题。在推进整治过程中，明确由相关省直部门牵头负责，各市县作出部署，各级活动办定期评估整改成效、查找薄弱环节，形成上下联动、合力整治的工作格局。在整治信访积案问题时，实行领导包案制，对2013年底前的信访积案开展全面清理，集中排查化解。

　　正风又肃纪没有休止符

　　教育实践活动中，我省加强省市县三级联动，开展正风肃纪专项行动。省、市、县(市、区)都成立正风肃纪工作小组，月有计划、周有行动、日有巡查，对机关企事业单位、风景区、饭店、农家乐、内部食堂等场所开展明查暗访，对群众信访举报直查快办。从小事抓起，从掐“饭点”、刹“酒局牌局”入手，对上班纪律松散、公款吃喝、工作日中餐饮酒及滥发津贴补贴、奖金、实物等问题，发现一起查处一起。把一些地方和部门在落实“五水共治”、“三改一拆”等重大决策部署和中心工作中出现的不作为、慢作为等庸懒疲沓行为、“会所中的歪风”作为正风肃纪的重点，对违纪违规问题，依纪依规及时处理，指名道姓通报曝光，在全省形成高压态势。

　　专项治三多基层减负担

　　第二批教育实践活动中，清理“三多”问题被列入专项整治任务，为村级组织减压减负，还原村(社区)自治本位。在清理机构牌子方面，保留村(社区)党组织、村民(居民)委员会、村(居)务监督委员会、村经济(股份经济)合作社等4个组织机构牌和村级(社区)便民服务中心(党群服务中心)、卫生服务站、警务室、农村文化礼堂等4个服务活动场所标识牌，取消63个。在清理考核评比方面，保留村(社区)党组织星级评定和农村党员先锋指数管理等5项，取消22项。清理创建达标方面，保留农村基层党风廉政建设示范村、民主法治村(社区)等4项，取消66项。

　　整转软弱散党建强起来

　　认真贯彻落实“三严三实”要求，扎实推进软弱涣散党组织整顿工作。认真排摸软弱涣散基层党组织，省市县乡全面建立工作台账，实行市县领导班子成员挂点联系、乡镇(街道)领导包干负责制度，明确责任人员、整改措施和完成时限。开展软弱涣散村党组织书记集中调整选配，全省调整240名“不在岗、不作为、不同心”等不胜任现职的村(社区)党组织书记。大力扶持经济薄弱村发展壮大集体经济，将软弱涣散党组织整转作为各级督导组督导重点，通过明查暗访倒逼各地抓好整顿转化工作。活动中，全省2452个软弱涣散村(社区)党组织已基本得到整转。