俄罗斯如何“净网”保护儿童身心健康

　　和很多国家一样，蓬勃发展的俄罗斯互联网也充斥着淫秽色情违法信息。据俄总统儿童权利全权代表阿斯塔霍夫介绍，俄罗斯23%的儿童在网上受到过伤害，其中9岁到12岁儿童受害最严重，许多儿童因此感到神经高度紧张；俄未成年网民中有41%在网上看到过色情或裸体画面。

　　为保护少年儿童健康成长，消除家长对孩子上网的担忧，俄政府多年来从立法和技术层面综合施策，净化网络环境，已经取得初步成效。俄罗斯“知性互联网”基金由俄互联网国家域名协调中心于2012年4月创设，从事在俄发展儿童互联网文化项目，获得总统普京领导下的战略创意机构的支持。

　　据“知性互联网”基金管理委员会成员克列斯尼科夫介绍，为了预防非法信息在网上传播，俄这些年来扎实推进网络立法。

　　1998年生效的俄罗斯《关于儿童基本权利保护法》确定国家机关有义务采取措施保护少年儿童免受色情信息影响，免受残暴、色情、吸毒、反社会等产品的影响；2010年出台的《保护儿童健康发展免受不良信息影响法》借鉴了在他国被证明行之有效的、将有关产品按年龄分级、进行警示性标记的方法，确定了其在电视、广播中进行传播的时间限制。

　　2012年，俄罗斯通过极具代表性的《防止儿童接触有害其健康和发展的信息法》（俗称“网络黑名单法”）。该法规定，俄通信、信息技术和大众传媒监督局将根据举报把那些在俄罗斯网域内提供诱导吸毒、自杀和儿童色情信息的网站列入黑名单，然后委托电信运营商通知网站所有者立即删除有关网页。倘若网站所有者拒绝执行，监管部门有权通过封锁IP地址或过滤内容的方式阻止该网站的信息传播。

　　2014年5月，普京签署《知名博主新规则法》。该法规定，知名博主不能利用网站或自己的网页从事违法活动、泄露国家机密，不能传播包含公开呼吁实施恐怖活动或公开美化恐怖主义的材料及其他极端主义材料，不能传播宣传色情、暴力、残暴行为和包含污言秽语的材料。

　　今年2月，俄国家杜马收到一项法律草案，要求将大型新闻网站与媒体同等看待，这些网站要验证所发布的新闻信息并对其可信性负责。尽管这份提案招致俄著名搜索引擎Yandex以及谷歌、脸书和推特等反对，但俄总检察院表示支持。

　　立法后，俄网络空间对儿童的有害信息明显减少。据俄国家杜马家庭、妇女和儿童委员会前主席、联邦委员会成员米祖琳娜介绍，仅2013年就有近1.5万幅儿童色情图片被自愿删除。在列入黑名单的危险内容中，毒品信息、儿童色情和自杀信息分别占比55%、30%和15%。

　　除了加强网络立法，俄罗斯还设立专门域名用来发布适合儿童使用的主题网络资源，这是俄罗斯互联网最高层级、最安全的域名，其主要意图是创建一个“信任空间”，将高质量、有吸引力且有教育性的网络资源连接起来，保证孩子能有一个舒适且安全的上网空间。

　　此外，俄罗斯有关部门实行“时段防火墙”制度，即通过技术手段每天12时至18时对有未成年人的互联网用户采取专门的信息过滤措施，预防青少年受淫秽和色情网站侵蚀，所有网吧从2011年9月1日起就强制安装了信息过滤系统。