促消费回流不能仅靠降关税

自今年6月1日起，我国降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。不少人认为，这是通过税率调整来促进海外消费回流的一项重要举措。

应该看到，税收的杠杆作用较为明显，在中国海外消费已经跨入万亿元时代的背景下，通过税收手段促进海外消费回流，并把潜在的海外消费尽量留在国内，对于促进国内消费升级意义重大。不过，要实现促进海外消费回流的目标，仅靠降关税是远远不够的。

根据我国现有税制结构，对于进口商品，通常需要征收除关税外的多个税种。以进口化妆品为例，除了要与国内化妆品一样征收30%的消费税外，还要征收10%的关税、17%的增值税。显然，关税不过是其中比例较低的一种。如此看来，仅仅降低进口产品的关税，对进口商品价格的影响会有限，这也可从历次关税调整中得到印证。

如果不去考虑国外生产商在中国故意提价的因素，进口产品无奈的国外国内价格差，一个重要原因是中国的税制结构没与国际接轨，使得含在商品中的间接税比重较高。以改革之手着力打造合理的税制结构，实现党的十八届三中全会提出的“逐步提高直接税比重，优化税制”的目标，才能为进口商品降价留下更大空间。

还要看到，商品价格的最终决定权在市场，核心因素是供求。正如一些业内人士所说，现在时兴的网购、代购等渠道，对进口商品价格的冲击其实远比降税要大得多。所以对中国而言，增设和恢复口岸进境免税店，进一步完善降税、退税等多种途径，才能合力将消费留在国内。

实现消费回流，一定程度上也离不开消费者对本国商品的信任和信心。这些年来，我国的开放程度不断加深，关税水平不断降低，越来越多的中国企业参与国际竞争，形成不少自主品牌与比较优势，而国内消费者对某些进口产品的偏爱，一定程度上反映出我国产品与国外产品的差距，这恰恰为提高创新能力，推动产业转型升级，以生产出更多让消费者信得过的高质量产品提供了机遇。

试想，当中国妈妈们在身边就能买到完全放心的奶粉、柔软舒适的纸尿裤，以及其他物美价廉的商品，谁还愿意漂洋过海去购物呢？当这一天成为现实，消费回流也就是水到渠成的事情。