台州市局“三促法”推进统计基层基础规范化建设

　　统计基层基础工作是政府统计的重要组成部分，也是乡镇（街道）政府工作的一项重要内容，目前，基层基础统计工作存在着“口头重视、实际靠边”的现象。为扭转这一被动局面，台州市统计局采用“三促法”推进统计基层基础规范化建设。 

　　一是严格依法“促”规范。统计基层基础工作是法律赋予基层一线的重要工作，是法定的职能，不是权宜之计；也是一项长期的、系统的、事关统计事业持续发展的工作。对此，市局以法律为准绳，以规定为引领，以政府文件为指导，牢固树立统计基层基础工作规范化建设法定意识，严格依据《统计法》的有关规定，严格履行法律法规明确的职责，认真完成法律法规赋予的任务，并以政府名义下发《台州市人民政府关于进一步加强乡镇（街道）统计工作意见的通知》，以政府规范性文件的形式，对基层组织机构、一线工作网络、人员劳动报酬、质量管控体系、一线职责和制度等作了明确，使统计基层基础工作制度化、规范化，使规范化建设有章可循、有法可依。 

　　二是转变理念“促”创新。随着经济社会的进一步发展，统计方法制度改革的日益深入，基层基础统计工作赋予了新的内容，基层基础统计工作规范化建设光停留在原有的基础上，已经不能适应新形势统计的要求。为此，市局转变理念，积极创新。一线统计工作从重结果向重过程转变，加强统计调查单位生产、经营等全程情况的掌握；从重表面统计“数字”向重统计“数据”转变，加强统计资料的收集、整理和分析；从做统计向管统计转变，加强对统计数据的审核、监测、评估。高度重视统计方法制度的研究，适应“新常态”，从指标细节入手；高度重视统计基础资料建设，应统尽统，从健全统计台帐入手；高度重视“两支队伍”建设，统计中心人员成为“行家”，企业统计人员成为“能者”，从联审辅导和业务培训入手。 

　　三是结合实际“促”落实。经过若干年统计基层基础规范化建设的推进，各地基层基础统计工作积累了一些经验，但各地进展不一，发展不平衡。为此，市局加强指导，重视辅导，各地结合实际，按照“两个规范化建设标准”，因地制宜，针对施策，下发关于进一步加强统计基层基础工作的有关文件，规范建设要求；建立统计分局，明确分局职责，实行片区管理；健全统计中心机构，独立运作，职能整合，强化职责落实；探索企业统计员登记、变动申报、数据不实曝光等制度，强化企业统计责任；搭建企业统计组织架构，完善企业统计工作网络，格式企业统计台帐，从需设置，从实出发，为“我”所用。