供给侧改革持续发力 中国经济再上“小台阶”

　　时至2017年年中，中国供给侧结构性改革交出阶段性“成绩单”：经济增长连续两个季度保持在6.9%的中高速水平，较2016年连续三个季度6.7%又上了一个“小台阶”。

　　7月17日，中国国家统计局公布的中国经济“半年报”显示，上半年国民经济稳中向好态势更趋明显。图为福州一处刚建设完工的房地产楼盘。(资料图片) 中新社 记者 张斌 摄

　　7月17日，中国国家统计局公布的中国经济“半年报”显示，上半年国民经济稳中向好态势更趋明显。图为福州一处刚建设完工的房地产楼盘。(资料图片) 中新社记者 张斌 摄

　　超预期的增长不止于此，城镇新增就业735万人、外汇储备连续5个月增加，萎靡多时的出口同比大增15%，中国经济上半年多项指标充满惊喜。

　　这种“稳中向好”局面的取得得益于以供给侧结构性改革为主线的经济发展。如中国社会科学院学部委员、经济研究所所长高培勇所言，中国经济稳中向好的一个重要原因是宏观经济政策运用得当。

　　供给侧结构性改革实际上是一张历史性的“药方”。经过30多年的高速发展后，中国由中等收入国家向高收入国家迈进，各种矛盾集中爆发，结构性问题凸显。2011年起，中国经济增速出现逐季回落趋势，改革迫在眉睫。决策层在2015年年末开出“药方”——在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。之后又逐步提出改革的路径和具体方案，确定“三去一降一补”五大重点任务。

　　作为供给侧结构性改革的“先锋队”，中国钢铁煤炭等领域“去产能”屡次提速。今年上半年，中国钢铁“去产能”完成了全年目标，煤炭上半年共退出产能1.11亿吨，完成年度目标任务量的74%。这一系列政策带动了钢铁煤炭等价格上涨，也令行业的盈利水平和产能利用率明显改善。上半年中国工业产能利用率为76.4%，比上年同期提高3.4个百分点。

　　冶金工业规划研究院院长李新创透露，1-5月份钢铁工业协会会员企业的效益好转，比去年同期增加315.62亿元(人民币，下同)。不过，同期钢企销售利润只有2.81%，“去产能的工作还不能停止”。

　　“去库存”同样效果显著。去年以来，中国楼市库存连续多月下降。6月末商品房待售面积同比下降9.6%，降幅比3月末扩大3.2个百分点。中原地产首席分析师张大伟指出，上半年中国房地产库存已降至28个月新低。库存的部分化解，也让房地产投资避免失速，出现“缓中趋稳”的走势。

　　上半年企业杠杆率下降。5月末，规模以上工业企业资产负债率为56.1%，同比下降0.7个百分点。中国社科院投融资研究中心主任董裕平指出，企业总体杠杆水平不高，且仍在明显下降，破产违约风险较低。

　　企业成本也继续降低。1-5月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.62元，同比减少0.04元。国家行政学院经济学部教授冯俏彬指出，过去两年中，“营改增”减负1.1万亿元，行政事业性收费由185项减少至51项，减少幅度72%。今年已出台的减税降费措施预计可使企业全年减负超过1万亿元。

　　此外，短板领域也得到加强。上半年中国在生态保护和环境治理业、水利管理业、交通运输仓储和邮政业、教育领域投资同比分别增长46.0%、17.5%、14.7%和17.8%，均明显快于同期固定资产投资增速。

　　经济合作与发展组织(OECD)近期提交的首份《G20结构性改革进展的技术性评估报告》认为，中国结构性改革取得积极进展，成效显著。

　　清华大学教授李稻葵指出，全球经济持续向好、中国经济供给侧改革成效明显、地方政府积极作为等因素将促使中国经济今年走出增长低谷。今年工业生产者出厂价格(PPI)在连续54个月的负增长中清除了一些过剩的生产能力，在供给侧已经排出了一些“毒素”。加之，中共十九大即将召开，地方政府招商引资的干劲充足，经济形势将有好转。2017年将是经济筑底的过程，2018年至2019年，中国经济增速有望重回“7时代”。

　　当然，转型升级过程的阵痛不可避免。高培勇指出，供给侧结构性矛盾的原因是要素配置扭曲，是体制机制障碍，应当依靠改革突破体制机制障碍，为进一步改革创造条件。尽管当前经济形势好转，但须警惕表面上喊着供给侧结构性改革，实际仍走刺激需求的老路。(记者 庞无忌) 【毛洁】来源：中国新闻网