余杭推进商事登记改革 让创业变轻松
从2014年国务院印发《注册资本登记制度改革方案》以来，商事登记制度改革进入快车道。实行注册资本认缴登记制，简化住所（经营场所）登记手续，将“先证后照”改为“先照后证”等，逐步放宽工商登记其他条件。商事登记制度改革一年多来，对余杭的影响在哪里？作为具体实施部门的余杭区市场监管局又开展了哪些工作？
商事登记制度改革给余杭带来了什么？
截至7月31日止，今年余杭新设市场主体10321户，其中企业4614户，比去年同期分别增长了41.64%和31.87%。全区市场主体登记受理量（含设立、变更、注销）为23271例，比去年同期增长了25.13%。
实行商事登记制度改革后，余杭区市场监管局注册登记窗口受理量增长巨大，为更好服务大众创业热潮，该局实行全城通办模式，即全区一主四副任一行政中心都可以受理企业、个体户注册登记申请。对区重点项目实行专人跟踪服务，帮助解决疑难问题，五证合一，二日办结。从前期区政府协调工作的展开，到后期企业主体资格的获准成立，在中间不断与企业及其他相关部门积极沟通，积极推动压缩审批时间，大力保证了优质服务与高效审批。
商事登记制度改革为企业带来什么?
亮点一：名称核准权下放
改变： 以往，如果企业要冠以“浙江”字样或不含行政区划的企业名称都要经过区、市、省三级核准。现在，区里直接报到省工商局就可以完成核准或审核。企业在区登记、冠“杭州”字样的企业名称，由区直接核准即可（除直接冠“杭州”字样的无字号企业名称仍由市局核准）。除了注册省、市企业名方便之余，在放宽取冠“集团公司”企业名称条件上现在放宽了，冠“杭州”名称的企业组建集团的，母公司最低注册资本从3000万元降到了1000万元，母子公司合并最低注册资本从5000万元降到了3000万元，子公司最低数量从3家降到了2家，有特殊规定的除外。为企业发展提供了更多的“可能”。
事例： 做家装的韩先生在余杭区市场监管局窗口办理冠“杭州”企业名称的预先核准事项。他跟记者说，自己第一次来办，就赶上了政策改革的好时节，听以前开公司的一些人说，要注册省、市级的企业名是件很麻烦的事。来回办事，七八趟是常见的事。现在，通过网上或直接到区相关部门的窗口就可以一次性办理，太方便了。
从统计数据上看，截止7月底，余杭直接核准冠市名企业2604个，直接上报冠省名企业70个。与以往相比，不仅加快了企业名称的注册速度，更大大提升了窗口的工作效率。
亮点二：五证合一
“两”个工作日就能完成一张“五”证齐全的营业执照
改变： 据余杭区市场监管局工作人员处了解，根据新政，新设企业的手续将大大的简化，通过网上申报，可以实现自动生成《五证合一申请表》。原先企业受理窗口也更改为了“五证合一综合受理窗口”，申请人只需将“五证合一”申请表及相关资料交由综合受理窗口，然后由内部流转人员将资料进行复印与扫描，原件资料由综合受理窗口保存，档案影像与质监、国税、地税、人力社保和统计部门共享。改革后原有的工商－质监－国税与地税－人力社保的串联审批流程再造为并联式审批，新开发的“五证合一审批系统”可生成五个号码，并且在两个工作日内核发同时加载五个证（照）号的营业执照，效力等同各单位原单证。整个办理时长从以前的近10天，缩短到了短短的2个工作日。
事例： 就在不久前，杭州乾运网络科技有限公司领到了由余杭区行政服务中心良渚分中心市场监管局窗口核发的首批“五证合一”营业执照。营业执照上同时印有工商营业执照注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、社会保险登记证号、统计证号。公司相关负责人告诉记者，以往，办证特别难，经常要跑部门、递材料、等审批。不少企业都把办证笑称“110米跨栏”，可想而知，难度系数不小。不过，当得知今年的7月1日起，该区开始实施“五证合一”时，马上就前来进一步的咨询了相关情况。当时得知营业执照上可以同时印有工商营业执照注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、社会保险登记证号、统计证号五个证后，就知道我们创业者的“福音”来了。
据悉，截止到上个月底，余杭已经有524家企业“闻风而来”，办理了“五证合一”。
亮点三：商务秘书企业
一台电脑就能开张 小微企业有了私人“管家”
改变： 首先我们来了解什么是商务秘书企业?它是指为入驻的电子商务企业提供住所托管服务及其他配套商务秘书服务的企业。商务秘书企业经营范围主要包括为托管企业，代理企业登记、记账、年度报告的申报，代理为入驻企业提供各类法律文件的收递、客户接待、来电转接、会议安排及其他商务秘书等服务。以往，以上提到的诸多事项都需要小微企业的创业者自己操办，但有了商务秘书企业的代理后，创业者们将更有时间专注于事业的开拓。
事例： 今年上半年，余杭首家商务秘书企业正式挂牌成立，这意味着在余杭范围内的电商企业，可直接以商务秘书企业的地址作为自身住所(经营场所)的登记地址，无需额外找挂靠地址落户，真正实现一台电脑就能开张经营。作为获得该区首家商务秘书企业挂牌的杭州运通网城商务秘书有限公司，公司园区运营总监夏龙说到：“以往，创业者们各自在跑手续、找住所、企业经营过程中会遇到诸多困难，现在，公司作为商务秘书企业，可以为园区内的企业从住所托管、企业登记办理等多方面帮助他们解决创业上的烦恼，让他们在创业路上‘轻装上阵’。”
据了解，截止到今年8月6日，全区已经有5家单位成为了商务秘书企业。
亮点四：先照后证
营业执照可以先拿了
改变： 今后，企业可以更便利、更快捷地获得市场“入场券”。从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，从事前审批为主转变为事中事后监管为主。经营者可直接向工商部门申请工商登记，领取营业执照后，持营业执照和有关材料向相关主管部门申请许可，取得相关许可文件、证件后即可“开张”。
事例： 如何理解“先照后证”？举一个通俗的例子，例如小李想开办一家网吧，需要先到文化部门取得“设立互联网上网服务营业场所经营单位审批”，而政策调整后，这一审批可在取得执照后再办理。
从余杭区市场监管局了解到，截止目前，全区合计共有134项前置审批改为后置。
亮点五：注册资本登记制度
一块钱就能办公司 创业成本和门槛降低了
改变： 记者从改革后的注册资本登记制度中发现，注册资本登记制度具体内容是从实行注册资本认缴登记制、改革年度检验验照制度、简化住所（经营场所）登记手续、推行电子营业执照和全程电子化登记管理几个方面着手。简单地说，就是在以往注册公司的条件中，对注册资本有需要符合有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的注册登记要求方可注册等要求。但现在，除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，其余的都已经取消了以上限制。其次，改革后，对公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例，公司股东（发起人）缴足出资的期限都不再有限制条件。意味着，一元钱开公司，不再是创业者的梦。创业者只要想创业，可以在注册后通过分期付款的形式完成全部注册资本的缴纳。公司实收的资本也不再作为工商登记事项，公司在登记时，更无需提交验资报告等。
事例： 在余杭区市场监管局行政中心窗口，准备开园艺工程公司的叶女士拿着工作人员交给她的申请表，喜笑颜开地填起表格来，记者从叶女士那问到，她们准备开设的公司其实规模不大，员工数满打满算只有两三个人。“以前开公司想都没敢想，主要是怕资金不够。现在政策改革，注册的门槛放低了，我们胆子也放大了。趁着创业热潮，好的创业政策，想着试试。”叶女士说。
注册资本登记制度的改革对经营者们的利好处不仅仅只有上述那些，在以往经营者较为头疼的年度检验验照方面，现在，更是有大幅度的简化改革。此外，还有包括简化住所（经营场所）登记手续、推行电子营业执照和全程电子化登记管理。从法定资本制转变为授权资本制，让投资者真正能根据实际经营的阶段性需要决定投资规模与时机，合理安排与调度资金，节约资金占用成本，尽可能释放资金活力，提高资金效率。实实在在地为创业者们降低了“下海”的门槛。