促进堵漏增收 余杭地税借街道力量开展网格化管理

      中国税务报  2015-03-06  报道：           

      杭州市余杭区的小王近日到他所在的乔司街道开具了发票。他说：“真方便，不用去办税服务厅，连取号排队都免了！” 　　 　　小王家里的出租房较多，以前给租户们开发票都要到临平地税分局办税服务厅，现在直接到街道征收组就能快捷办理了。这是余杭地税局实行网格化税源管理后，为减轻纳税人负担推出的一个实实在在的服务举措。 　　 　　余杭区三面接壤杭州主城区，城乡接合区域集聚了大量的外来人口。这个区域内小微企业众多，税情较为复杂，对税收征管工作提出新的要求。去年初，余杭地税局联合乔司街道开展税收网格化管理试点工作，充分发挥属地街道的网格管理优势，探索新时期基层税收征管和纳税服务新方式。 　　 　　余杭地税局建立区局、税务分局和镇街职能科室、村和社区网格管理员的三级网格化税收管理和服务机制。区局成立网格化税收管理和服务工作小组，建立临平地税分局与乔司街道职能科室的联系机制。他们依托社会综合治理体系，以村（社区）为单位，将乔司街道划分为15个税收管理网格，每个网格配备一两名税收协管员，明确协税护税职能。同时，畅通信息交互体系，地税部门每月将税务登记证办理情况等数据发给街道、村和社区，村和社区及时将企业经营情况反馈给街道职能部门和地税分局，以确保地税部门重点监管无证企业、异地注册企业的证照办理情况，改善纳税人基础信息不准确、漏征漏管等现状。 　　 　　针对乔司街道的税源特点，余杭地税局与街道联合对辖区15个网格内的经济税源进行调查摸底，及时将准确的税源纳入税收征管。该局重点建好四个台账：建好“零税收”企业台账，梳理出零税收企业390家；建好建筑营业税征管台账，对项目进度和工程款拨付、项目缴纳建筑税进行综合比对，确保建筑营业税有序足额收缴；建好物流业征管台账，对辖区内200余家物流企业进行规范；建好标准厂房租赁台账，杜绝“阴阳合同”、“大小合同”，确保租赁税收足额入库。 　　 　　经过一年来的探索与实践，乔司网格化税收管理与服务方式取得了显著成效，税收收入增长明显。去年前11个月，全街道财政总收入达到4.93亿元，经常性地方财政收入2.04亿元，分别同比增长31.68%、28.50%。建筑业、物流业、厂房租赁等重点、难点税收征管成效显著，建筑业税收同比增长36.60%，物流业税收同比增长26.78%，厂房租赁税收同比增长25.7%。 　　 　　余杭地税部门通过对乔司管理层人员进行财税知识辅导，对村和社区网格员进行税务知识培训，使镇街协税护税意识得到显著增强，税源管理和代征执行更为规范。同时，随着纳税服务进一步延伸到村和社区，有效解决了纳税服务“最后一公里”问题，大大缩短了纳税服务半径，为纳税人节约了更多的经济成本和时间成本，纳税人满意度显著提升。