余姚：“简快”结合 助推企业审批服务升级

        2015年11月，我局在对余姚市“四单一网”推进情况跟踪审计中发现，余姚市积极创新行政审批服务机制，优化项目审批流程，助推企业发展。

一、在“简”字上挖潜力，建立工业类企业投资项目联合测量与压缩中介服务用时机制。

一是整合规划、国土、住建3个部门技术标准，除技术性与专业性特殊要求外，其他基础性数据都由一家或几家单位联合测量后，分别提供给相关单位，实现数据流通共享，减少业主重复测量、多头收费的负担。二是梳理从业主取得土地使用权到项目开工建设审批流程中所涉及的各个审批环节，包含编制环评报告、设计规划方案和施工图等中介审批服务，明确各环节前后置条件、办理时限和审批中介，形成86个工作日内办结的全流程审批图，其中，中介服务用时为65个工作日，提速35％。

二、在“快”字上要后劲，全面实施“五证合一、一照一码”的登记制度。

采取“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”模式，即申请登记或变更的企业只需填写一张申请表，并按要求一次性提交办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证所需材料，3个工作日内就可领到统一由市市场监督管理局核发加载了统一社会信用代码的营业执照。自实施以来，服务效能大幅提升，企业从原来跑多个部门变为跑1个窗口，从原来提交6份材料减少到1份材料。