余姚市丈亭规范人民调解助力和谐稳定

今年上半年，余姚丈亭镇人民调解委员会共受理矛盾纠纷32起，成功调解纠纷32起，调解成功率达100%，经济标的312余万元，调解成功总数较去年同期增长135.71%，标的金额同比增长200.47%，规范化建设工作进入佳境，人民调解工作效率与质量大步提升，取得了良好的社会效果。近年来，丈亭镇调委会在镇综治办、司法所的指导下，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，深入规范人民调解工作，及时有效化解各类社会矛盾纠纷，助力丈亭社会和谐稳定。　　

该镇建立健全矛盾纠纷排查、疑难纠纷集体讨论、重大纠纷报告等各项制度，确保矛盾纠纷排查到位、调解到位。坚持人民调解工作例会制度，做到预防在前，排查全面，调解及时，回访坚持。深化人民调解培训机制，不断鼓励调解员加强自我学习，提高自身的调解能力。深化人民调解、行政调解、司法调解联动的工作机制，加强人民调解与行政调解、司法调解等的联动配合，完善“警调”、“诉调”、“检调”衔接互动机制。　　

目前，全镇在册备案登记的共有26个调委会，94名调解员。26个调委会中，除镇调委会外，还有11个村调委会、1个社区调委会、2个农贸市场调委会、8个企业调委会、1个新余姚人调委会，以及派出所调解工作室和“三江老娘舅”调解工作室。各调委会均配有统一的标牌、印章、标识和上墙制度，有1名调解主任及2—5名调解员，个别调委会还聘任了专职调解员，逐步实现人民调解员的专职化。同时，为了提升人民调解化解复杂疑难纠纷的能力，各村、社区还聘请了法律顾问，为各村社区开展人民调解提供有效的法律支持。　　

按照人民调解的原则要求，丈亭各调委会不断规范申请、受理、登记、权利义务告知、调解等工作程序，使用规范的人民调解案卷，提高当事双方对人民调解的认识程度，树立人民调解在群众中的威信，提高调解工作的效率和成功率。例如，发生在近期的一起意外溺亡事故。双方在前来申请调解时均情绪激动，相互指责。调委会要求当事双方严格按照调解程序，申请调解、参与调解，并向当事双方宣传《人民调解条例》等相关法律法规赋予的权利义务，要求双方摆正心态，理性等待，平心静气地坐下来参与调解，最终化解了矛盾。又如年初发生的一起工伤死亡事故，很多死者家属情绪激动地要求参加调解。但是为了调解的有序开展，在调委会的主持下，按照规范化程序的要求，向他们告知调解条例及当事双方权利义务后，死者家属最终选出了家庭代表参与调解，其他家属在遵守调解会场秩序的情况下参加旁听。调解过程中，当部分家属情绪激动时，其他死者家属会主动将其劝出调解会场。经过几次协商后，双方终于达成一致。下一步，丈亭镇将进一步做好人民调解规范化工作，确保辖区群体性、突发性事件早发现、早了解、早处理，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，为丈亭镇长治久安做出积极贡献。

        余姚市法制办供稿