马柏伟厅长在全国司法厅(局)长会议上介绍我省法治宣传教育工作

17.01.2017  13:01

  全国司法厅(局)长会议1月14至15日在北京召开。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。司法部副部长、党组成员熊选国、赵大程、刘志强,中央纪委驻司法部纪检组长、部党组成员蒲增繁,司法部副部长、党组成员刘振宇出席会议。会上,厅党委书记、厅长马柏伟作《把握方位 拉高标杆 续写法治宣传教育工作新篇章》的交流发言。
  2016年以来,浙江省司法厅认真学习贯彻习近平总书记关于加强法治宣传教育的系列重要指示精神,按照第八次全国法治宣传教育工作会议部署,对照党委政府的新要求和人民群众的新期待,把握方位、拉高标杆,认真谋划、周密部署,全面启动“七五”法治宣传教育工作,实现了高点起步、精彩开局。
   一、高起点谋划工作,切实增强法治宣传教育前瞻性。 一是主动争取支持。积极向党委政府汇报法治宣传教育工作,得到党委政府高度重视。2016年5月17日,浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙专题调研司法行政工作,就加强法治宣传教育提出明确要求;6月20日,主持召开省委常委会议,专题研究法治宣传教育工作;7月15日,出席“七五”法治宣传教育部署会,亲自部署法治宣传教育工作,为深入实施“七五”法治宣传教育规划创造了良好外部环境。二是强化工作指导。认真履行指导、协调、监督、考核职能,会同省委宣传部共同做好法治宣传教育年度工作计划的研究制定、实施情况的检查督促工作,充分调动各地各部门积极性。扶持培育专业普法工作室等社会组织,成立省、市、县以及在浙高校普法志愿者队伍,探索建立普法志愿者协会,全面落实普法联络员例会制度,目前全省共有各类社会普法组织563家、普法志愿者57190名。三是推动理念创新。树立“普法融入重点工作”理念,努力让每一项重点工作的场地都成为普法宣传的阵地;树立“普法融入群众生活”理念,努力使普法教育工作更加贴近群众、贴近实际、贴近生活;树立“普法融入法律服务”理念,努力以执法办案的具体实践向社会公众传递法治理念和法治信心;树立“普法融入法治实践”理念,以民主法治村(社区)等创建活动的成效检验法治宣传教育的实效。
   二、高标准压实责任,全面构建法治宣传教育大格局。 一是建立责任清单制。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”要求,以“省两办”名义出台《关于建立重点单位法治宣传教育责任清单制度的意见》,配套出台实施细则及考评办法,进一步明确重点对象、重点领域法治宣传教育主管单位的主体责任,形成分工明确、各司其职、齐抓共管的社会化法治宣传教育工作格局。二是建立以案释法制。会同省法院、省检察院、省法制办制定出台《关于加强以案释法工作的意见》,建立典型案例定期发布、办案释法同步开展、以案释法多元宣讲等机制,筹建以案释法平台,努力使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程成为面向干部群众开展法治宣传教育的过程。三是建立内容订单制。发挥浙江互联网大省的独特优势,借鉴B2B、B2C、C2B、O2O电商营销模式,探索开展“点单式”“团购式”“订制式”“互动式”普法,为各类“消费群体”提供差异化、互动式的服务,实现法治宣传教育工作由“政府端菜”到“群众点菜”的转变。四是建立工作项目制。由各部门围绕党委政府重点工作,结合部门职责和群众法律需求,向普法办申报法治宣传教育项目;由普法办组织专家进行综合评估分析,确定年度重点项目,并向社会公布。普法办全程监督项目实施情况,组织专家对项目进行评审并评选出若干优秀普法项目。五是建立考核评价制。将法治宣传教育纳入“法治浙江”“平安浙江”“法治政府”及新农村建设考核体系,把开展法治宣传教育情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容,并将考核结果作为职务任免、职级升降、交流任用、奖励惩处的重要依据。制定实施《浙江省普法工作量化评估指标体系》,探索开展法治宣传教育第三方评估,增强了评价的客观性。
   三、高站位实施推进,有效提升法治宣传教育精准度。 一是紧扣重点工作。坚持把党委政府重点工作作为法治宣传教育的大平台、试金石和活教材,组建省委、省政府重点工作巡回法治宣讲团,组织开展法律服务“三改一拆”“五水共治”、“护航‘G20’普法在行动”、“送法进宗教活动场所”等主题宣传活动,编写发放《法律服务浙江经济转型升级组合拳系列丛书》等宣传资料,努力做到党委政府重点工作推进到哪里,法治宣传教育就跟进到哪里。二是聚焦重点内容。以宣传习近平总书记关于依法治国的重要论述和宪法为重点,在全省部署开展“宪法宣讲浙江行”主题宣传活动,通过组建百支宣讲队伍、举办千场法治讲座、开展万场主题活动,在全社会营造尊崇宪法、学习宪法、宣传宪法的浓厚氛围,受到省委夏宝龙书记批示肯定。三是抓住重点对象。会同相关部门制定出台《关于落实国家工作人员学法用法制度的实施意见》《全省公务员“学法用法3年轮训行动计划”》,省人大常委会任命领导干部任前法律考试实现全覆盖,每年有1800余名省管干部、10000余名省直单位公务员参加年度统一法律考试。开展第六届青少年“法在心中”主题宣传活动,大力推进课外法治教育基地建设,目前全省建有各类青少年法治教育基地2400余个。
   四、高水平打造平台,不断强化法治宣传教育渗透力。 一是做强实体宣传阵地。在基本实现县乡村三级法治文化景观带全覆盖的基础上,制定实施浙江省法治文化示范点建设标准,鼓励各地对现有阵地进行提档升级,打造形成杭州“五四宪法”历史资料陈列馆、湖州沈家本纪念馆、宁波鄞州法治文化中心等特色鲜明、功能完备、互动性强的法治文化教育阵地。目前全省已命名省级法治文化示范点42家。二是做活网络宣传阵地。制定出台《关于加强全省新媒体普法工作的实施意见》,打造形成了以浙江公共法律服务网为依托,各市、县(市、区)100余个普法网站、360余个普法微博微信手机APP共同组成的“浙江普法集群”;加强与新浪网合作,共同打造的“我们一起学宪法”网络普法品牌,被评为2016年度全省十大政务营销典型案例。三是做优法治文创品牌。组建浙江省“互联网+”法治文创联盟,开展全省民间法治文化艺术作品创作大赛,联合浙江电视台连续5年在全省开展《流动大舞台——法治宣传浙江行》巡演展播,吸引更多社会资源参与法治文化作品的创作、共享和推广。今年推出的《宪法主题沙画宣传片》《法眼看峰会?护航G20》等法治动漫、公益广告作品,受到了社会各界广泛好评。