优化物管企业 提高城市品质

　　2月3日至4日，政府工作报告中“继续推进高品质城市建设，逐步实现城市由精品建设向精细管理转变”的提法成为代表们热议的焦点，大家就目前阻碍我市实现高品质城市建设和精细化管理中存在的问题进行了讨论，其中不断发展的现代化城市与落后的物业管理之间的矛盾成为大家的共识。

　　人大代表赵武生说，高品质城市不仅体现在五光十色的城市面貌上，更应该体现在文化和内涵上，体现在管理上，但我市落后的物业管理模式已经阻碍了我市建设高品质城市。

　　为了彻底了解我市物业管理存在的问题，赵武生说，他们在全市进行了为期三个多月的物业管理调研，并前往北京、上海、乌鲁木齐、昌吉等地进行调研后发现，我市物业服务模式和市民对物业服务的需求之间存在很大的差距，物业企业与业主之间矛盾多，亟需制定符合我市物业管理及服务模式和方法。

　　“造成这种现状的原因是多方面的。”赵武生说，有业主的观念落后因素，有前期开发商遗留问题，更有物业企业服务的问题。

　　赵武生建议，相关部门下工夫多研究管理模式和方法，切实出台相关优惠政策，加大对物业企业的扶持力度，逐步提高我市物业企业的管理服务水平。

　　物业的管理和服务不能与城市发展相匹配的说法得到了很多人大代表的认同和响应。

　　人大代表荣立克说，作为市委信访局局长，他发现，近几年来，无论是市长热线还是“强市论坛”，市民和网友反映的有关物业管理的问题所占比重越来越大，“要提高居住环境质量，物业服务是很重要的一环。”

　　荣立克建议，逐步提高物业管理服务水平，满足市民的需求，首先政府相关职能部门要加强所有工程的前期建设和建设后期的监管力度，确保开发商将项目交付物业企业管理时，各项指标全部达标，杜绝因规划、设计以及施工中存在的缺陷给后期管理留下“后遗症”，从而加深物业服务企业与业主之间的矛盾；其次要对全市市场化物业服务企业进行等级评定，逐步实现“质价相符”的物业服务。

　　人大代表张宝源说，我市特殊的体制造成物业服务暂时无法全面实现市场化，由油田物业管理服务的居民小区，市民享受的是“价低质高”的物业管理服务；市场化小区的物业管理服务则存在“价高质低”或“价低质低”的现象。

　　张宝源认为，相关部门必须树立一盘棋的思想，加强沟通协作配合，把物业管理服务作为民生工程常抓不懈，在市场、政策方面多下工夫，推动我市物业企业实现自我和业主之间的和谐良性发展，最终实现我市建设高品质城市的目标。

　　 市场化物业企业需规范

　　2月3日下午，市十三届人大四次会议克拉玛依区代表一团针对我市物业企业的发展建言献策。

人大代表查心刚说，通过去年对物业市场的调研，摸清了我市物业市场的基本情况。目前，我市的物业服务企业分为两大类，一类是市场化物业企业，管辖103个小区；另一类由矿区服务事业部的物业公司统一管理，共有96个小区。

　　他说，矿区服务事业部的物业公司支出的平均成本为每平方米在11元至18元，可以说是不计成本地为小区居民提供物业服务。因此，其管辖下的小区的绿化、保洁、保卫等服务都相对更好。

　　而目前居民对物业服务企业的投诉主要集中在市场化物业服务企业中。主要原因是，这一类物业公司往往是开发商的“儿子”。部分开发商开发的房产，设计不达标，造成后期没有公司愿意承接其物业服务，只得由开发商自己组建的物业企业管理，“这就出现了开发商和物业企业这样不合理的‘父子关系’，谁盖房子谁管物业，是市场化物业企业出现各种问题的根源。”查心刚说。

　　他举例说，前进小区就出现了由9个物业企业管理的“怪现象”。

　　“应该将目前由政府定价，物业提供服务的机制，改变成由发改委与物业公司协定出阶梯式价格，再由居民选择可接受的价格范围，由物业提供质价相符服务的模式。”他说。

　　人大代表张迎春补充道：“通过整理12345政府热线的市民投诉数据发现，大部分关于物业方面的投诉都是针对市场化物业企业。”他认为，政府应加大监管，对这些物业企业的资质审批、收费、服务等内容进行精细化管理。

　　物业管理体系待完善
2月4日上午，市十三届人大四次会议克拉玛依区代表四团就物业管理问题展开了热烈讨论。

　　人大代表李卫国指出，目前我市没有将物业作为一种产业发展，要想把物业做成产业，首先要有人，其次要盈利。目前我市的物业公司基本都处于亏损状态，这主要是由于绿化成本过高、物业价值偏离市场导致的。商业性的物业公司收费较贵但没有统一的服务标准，导致市场比较混乱。这些问题都体现了我市缺少物业管理体系。

　　李卫国认为，要解决这个问题，首先要制定一套完整的物业管理标准体系，明确物业服务的内容，在绿化、卫生等方面要有细致的标准分类，并且这种分类应该划出层次，根据不同的层次制定相应的收费标准。只有这样才能科学定价。其次，这套标准不是随意定制的，而是专家团队在充分考察市场情况之后做出科学的方案。

　　人大代表王习军补充说：“其实相关的制度我们也有，但有些制度制定出来后无法执行。要想把制度落到实处，必须加强监督，并且制定出相应的惩罚措施。”

　　对此，李卫国表示赞同。他认为，充分发挥业主委员会的作用非常有必要。物业公司的服务怎么样，业主有很大的发言权。然而，目前我市业主委员会呈现的是松散的、不发声、无权力的状态，而且与物业公司方面几乎没有联系，没有发挥出业主委员会的作用。其主要原因可能是业主委员会没有实际权力，也没有被赋予相应的责任所致。

　　李卫国说：“建议给予业主委员会一些权力，发挥它在业主和物业之间的桥梁作用，帮助居民解决问题，同时监督物业的工作情况。”

　　人大代表杜大鸣提出：“可否发挥人大代表的作用，提出意见建议解决这个问题？提升物业公司的服务质量需要责任到人，把责任划分明确，并且建立追责制度。”

　　 物业服务水平亟待提升

　　建设高品质城市，既是建设宜居宜商现代化综合城市的内在要求，更是推动克拉玛依“打造世界石油城”这一战略目标的平台。在市十三届人大四次会议的分组讨论会上，白碱滩区代表一团的代表们就打造高品质城市中，物业的相关内容进行了深入的探讨。

　　人大代表王荣认为，克拉玛依目前存在的一大难题就是物业管理混乱。为了改善市民的住房需求，我市近两年加快了新房的建设力度，但与之配套的物业管理并没有跟上，这导致市民怨声载道，生活品质难以得到保证。

　　他说，去年人大代表曾就市民反映的物业问题，进行过一次集中调研。他认为，我市之所以存在物业管理的难题，其根本原因在于前期的规划不完善。很多市民在购买房子时，只看重户型、面积，却忽视了小区的规划和整体公共设施建设，这就导致实际入住的效果和自己的理想相差很远，最终导致双方扯皮，给物业管理埋下了隐患。

　　他认为，要解决物业管理的难题，除了各方齐抓共管，严格抓好规划，建好房屋外，每个小区的业主委员会应发挥应有的作用，只有这样才能保障每位业主的利益。他所居住的小区就发生过业主委员会罢免物业公司的情况。遇到物业公司管理不规范、不负责任的情况时，业主委员会就应该联合业主及时罢免物业公司，然后重新选择新的物业公司，只有这样才能保障业主的利益。

（来源：《克拉玛依日报》）