百城百县百企调研行之—— 嘉兴港：大港崛起向大洋

嘉兴有两千多年人文历史，自古为繁华富庶之地，也是中国近代史上重要的革命纪念地。改革开放40年来，嘉兴由昔日的穷乡僻壤一跃而为今日的重要港口城市，成为发展奇迹，令人惊叹不已。嘉兴港区更是在时代大潮中搏浪而上，挺立潮头。

翻开嘉兴港区的“成绩单”，一个个耀眼的经济数据成为近年来全区跨越发展的最好注脚。2003年到2017年，嘉兴港区地区生产总值（GDP）增长12.2倍，年均增长率9.4%；财政总收入增长8.1倍，年均增长率16.1%……近年来，嘉兴港区强化产业集聚，经济规模跃上了新台阶，成为临港产业的集聚高地，港区经济发展取得了历史性成就和巨大变化。

“东方大港”，自古车水马龙

上世纪90年代，杭州湾北滩的乍浦港，还只是一片滩涂。

乍浦港即现在的嘉兴港，最早由孙中山先生提名为“东方大港”，地理位置优越，是浙江北部唯一的出海口和海上对外贸易口岸，是国家一类开放口岸，也是杭州湾北岸制造业基地的核心区域，具有良好的深水岸线和港口条件。

追溯历史中的乍浦港，自古车水马龙，可谓风光无限。清朝时期，乍浦被列为东南沿海十五个口岸之一，设有“海关”，被誉为“东南雄镇”。鸦片战争时，乍浦港遭到毁灭性破坏，几乎成了一片废墟。随着上海港的兴起，嘉兴港逐渐成为被遗忘的角落，但仍有50～300吨级船舶在原遗留的突堤式码头上搁滩靠泊。1917年，伟大的革命先行者孙中山先生在他撰写的《建国方略》中曾提出在乍浦一带开辟“东方大港”，由于社会、经济、历史等原因，孙中山先生的宏愿一直未能实现。

自那以后，乍浦港这颗璀璨的明珠一直被埋没了一个世纪之久，直到上世纪七十年代，重新被人们所发现。1975年，上海石油化工股份有限公司陈山原油码头两个2.5万吨级泊位在乍浦建成，翻开了新中国嘉兴港建港史上新的一页。

岁月悠悠，乍浦港的历史名称渐渐被嘉兴港所替代，成了现如今依山傍水的嘉兴港区。在跨越历史的潮起潮落后，嘉兴港作为国家一类开放口岸，屹立在东海之滨的杭州湾北岸，扮演着各类先进制造业基地的重要角色，成为真正意义上的“东方大港”。

荒滩上崛起工业新城

近年来，嘉兴港区坚持紧盯化工新材料发展前沿，始终坚持高质量发展路子不动摇。

作为临港现代化学工业城的中国化工新材料（嘉兴）园区，就在港区内，今年5月，由中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会举办的“2018中国化工园区与产业发展论坛”发布了2018中国化工园区30强名单，中国化工新材料（嘉兴）园区首次跻身十强榜单。

权威数据显示，中国化工新材料（嘉兴）园区单位面积产值达407万元/亩，排名全国第一，单位面积利润32万元/亩，列全国第四。嘉兴港区高质量发展迈上新阶段。

　　目前，化工新材料园区入区企业已达30余家，区内“单打冠军”林立、著名企业集聚，拥有9家全国化工新材料隐形冠军企业，经过17年的持续努力，中国化工新材料（嘉兴）园区形成了聚碳酸酯、环氧乙烷、有机硅等5个走在国际国内前沿的特色产业板块，科研创新、强练内功，已成为园区企业高质量发展的“主旋律”。

　　在骨干、龙头企业的引领、带动下，园区上下游产业集聚，形成产业优势和规模效应，园区发展不断提速。2017年嘉兴港区中国化工新材料（嘉兴）园区实现工业总产值610亿元，创历史新高。

　　今年前三季度，嘉兴港区实现地区生产总值131.2亿元，同比增长12.9；实现规上工业总产值581.9亿元，同比增长34%；实现规上工业增加值112亿元，同比增长18.6%。

栽下梧桐树，引得凤凰来

帮企亲企，深化“大服务”理念，已经成为嘉兴港区近几年招引大项目的不二法宝。以德国西克亚太区运营中心项目为例，这个项目的顺利落户，就得益于嘉兴港区细心细致的服务举措，通过派专人专班跟踪、联动各部门做好项目备案和审批等综合服务手段，让对方在服务中感受到真正的“宾至如归”，最后顺利签约。据了解，该项目总投资1000万美元，是全球传感器行业隐形冠军德国西克在亚太地区的首个实体投资项目。建成后，将为公司产品在亚太地区提供系统组装、仓储、分拨销售等服务。

招商引资是区域经济社会发展的“一号工程”，今年以来，嘉兴港区坚持项目为王，以优质的服务，全力奔跑招商。今年前三季度，嘉兴港区共有32个项目签约落户，总投资近250亿元。上半年，港区引进总投资30亿元以上的生产性制造项目2个，引进世界500强、全球行业龙头企业投资项目或总投资1亿美元及以上重大项目3个，引资规模和质量实现双提升。

栽下梧桐树，引得凤凰来。10月19日，嘉兴港区举行2018年重大项目集中开工活动，位于嘉兴港区临港现代装备·航空航天产业园的飞瑞航空华东通航产业基地一期项目正式开工。

　　作为入驻临港现代装备·航空航天产业园的首个产业项目，飞瑞航空项目足够“大块头”。该项目总投资86.7亿元，占地1417亩，被列入浙江省特别重大产业项目，一期项目预计于2019年竣工，并有望造出嘉兴第一架飞机。

破釜沉舟，再造一个干净新港城

产业集聚促进区域经济腾飞的同时，也给嘉兴港区带来巨大的环保压力。为了打造一个干净宜居的海港新城，嘉兴港区破釜沉舟，坚持“空气质量是否改善，要以老百姓的鼻子为标准”，把保护环境作为经济社会发展的首要因素。

据了解，在嘉兴港区，有个“民间闻臭师”的团体，这是港区环境保护局公众参与环保监督的一次创新之举，由嘉兴港区环保局组建，以港区机关干部、村镇居民、信访群众为代表。“民间闻臭师”不定期在化工园区开展巡查，一旦发现异味问题，可随时进入企业进行检查，为解决信访问题、改善大气环境质量献计献策。“民间闻臭师”巡查时依靠仪器和人的嗅觉相互补充，便携式VOCs检测仪辅助分辨出气味的阈值高低；而“闻臭师”则判断气味对人的生活和公共环境的影响。国标、“鼻标”共用，以及时发现异味来源，从而减少大气污染物排放。

近年来，嘉兴港区各大企业纷纷进行超低排放改造，从源头严控废气排放。以浙江浙能嘉华发电有限公司为例，该公司从发电锅炉里产生的尾气经过超低排放系统处理后，排放标准能够达到天然气发电级别，这也是国内首台燃煤超低排放机组。

作为国内第二大燃煤发电企业，嘉兴发电厂曾是嘉兴港区大气污染物排放的主要源头之一。从2014年开始，企业投入16亿元，改造超低排放系统。新系统将高效脱硝、低温静电除尘、高效脱硫、静电深度除尘四道工序有机整合，烟尘排放量不超过每立方米5毫克，是国家现有普通标准的六分之一。

　　今年以来，嘉兴港区对所有新上项目继续实施“项目联审”机制，通过对项目准入的预审查，以控制高能耗、高污染企业落户，从源头上控制能耗增量。

　　“加强大气污染防治，打赢蓝天保卫战”，这是我国当前及今后很长一段时间的环境治理重点工作。嘉兴港区大气污染防治迎来了崭新的阶段，蓝天保卫战进入攻坚期。

在治水治废上，嘉兴港区也做出了一些突破性成绩。港区突出抓好“河长制”、调活水系和截污纳管三项工作。今年截至9月底河流交接断面考核优秀，17个监测断面中，Ⅲ类、Ⅳ类水断面占比94%，同比提高18个百分点，已全面消除劣V类水断面，三项指数同比改善7%，出入境断面考核取得优秀等次。

治废方面，嘉兴港区结合运用自查、他查等多种手段，全面掌握固废的产生、贮存、运输、处置等各环节情况，结合长江经济带固体废物大排查行动，完成对各企业危险废物及一般固废进行全面梳理和排查。

疾风知劲草。在改革大潮中，嘉兴港区从困境中突围，最终走上了绿色的经济发展之路。未来，嘉兴港“东方大港”的称号将更加丰满。以绿色理念为指引的经济建设和生态保护，是整个港区发展的基本走向，也是港区呈现给人们的美丽画卷。