为企业减成本近6000万元

　　自2013年底湖州南太湖产业集聚区和湖州经济技术开发区合署办公、实体运作来，南太湖产业集聚区积极推动行政审批制度改革，湖州市政府先后下放95项审批权限，在全省15个产业集聚区率先成立一站式行政审批服务中心，进驻部门13个，涉及备案类审批事项80项，实行“一站式”集中审批，基本实现“审批办事不出窗口”。

　　理顺体制机制，减少审批事项、审批环节、审批时间、审批费用。在湖州率先完成产业项目准入“负面清单”；完成区所有行政权力事项1606项，把更多的审批事项回归市场；将涉企项目的审批、证照办理、竣工验收等行政职能，全部划入行政审批服务中心，成立审批、验收、证照、中介监管、综合等处室，推行“一个窗口受理、一个窗口发证、一个章管审批、一个窗口验收”机制；实施审批流程再造工程，压缩国土、经发、消防、环保、规划、建设、公用中心等部门46个审批事项的承诺时限；公开招引中介服务机构，中介收费下降40%以上，服务时间压缩50%以上。至今，累计为企业减少项目前期成本5900多万元。

　　优化办事流程，创建精英人才创业“绿色通道”、　重大项目“快速通道”、零地技改“简易通道”。凡列入“国千省千人才”、“南太湖精英”计划的办理事项，按照再压缩50%的时限办结；针对基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料欠缺，但不影响审批的项目，先受理，边办、边补、边完善；不属于负面清单的“零土地”技术改造项目，向相关部门承诺报备即可，实现从审批制到承诺制的转变。

　　转变工作方式，推行五大服务。项目预审，提前服务。职能部门为招商项目量身定制项目审批方案，避免企业走弯路。项目联审联办，集中服务。对预审环节无异议的重大项目，变“一家企业跑多个窗口办理审批”为“多个部门联合上门为企业集中审批”，限时办结，提高审批速度。项目模拟审批，靠前服务。对投资项目实行“模拟审批制”，对未取得土地的重大项目提前进入审批程序，完全具备审批条件后，迅速实现审批文本转换，完成各项审批手续，实现项目审批“零等待”。项目领办代办，全程服务。对重大招商项目实行审批中心人员领办代办制和专人跟踪负责制，由项目领办人统一协调解决审批中的问题，协助代办审批和施工用水、用电、用气等手续。项目联合验收，周全服务。成立建设项目联合验收处，实行建设项目竣工联合验收机制，优化竣工验收流程、验收环节，缩短验收时间。

　　改革三管齐下，企业“最多跑一次”。按照企业商事登记、项目报建、综合验收三个阶段，依托政务网建设，全面推进“互联网+政务服务”。目前，准四星事项95.4%，四星事项96.8%，基本实现“全线上网”。加强代办队伍建设，促使政府职能转变。从项目引进对外谈判阶段就能做到审批流程“一口清”，全程代办企业设立、项目建设审批等事宜，“一次对接，代理服务，快递上门，企业只跑一次”。加快建设政务网公众号，通过微信公众号平台，方便公众从外网申报、查询、收件，并在各政务网站、媒体实现链接。

　　去年，中心共办理各类行政审批服务事项38410件，较2015年同期增长23.43%。“工商注册500万元内、基础实施项目审批权限1000万元以下的工业项目，需市、区两级30多项审批、盖160多个章、历经272个工作日”的现象不复存在。