局部价格联盟 快递业“伪垄断”频遭查处

　　“三通一达”(申通、中通、圆通、韵达)对电商件市场的高占有率，以及一些地区加盟店的“联盟”之举，频频引发“垄断”质疑。

　　今年8月，重庆市物价局公布了对6家快递公司“串通涨价”行为的调查结果。经查，重庆圆通快递有限公司、重庆申通速递有限公司、重庆信雅达快递服务有限公司(中通)、重庆迈崎快递有限公司(汇通)、重庆畅韵装卸搬运有限公司(韵达)、重庆渝昌快递服务有限公司(天天)6家快递公司多次共同召开价格协调会议，并于2014年8月1日起统一提高快递收费标准，存在相互串通、操纵市场价格的行为，违反了《价格法》相关规定。

　　记者了解到，几家快递企业涨价前曾联合制定《重庆快递行业自律价格守则》。《守则》对重庆发往全国各地的快件均设立最低收费标准，比如发往甘肃、内蒙古等地的首重价格是每千克8元，续重是每千克6元；发往四川、重庆分别是5元、2元。《守则》还包括“任何一家不得低于限制价格收费，一经发现处罚30000元／次”等内容，有效期限为“2014年8月1日至2016年7月31日”。

　　上述几家民营快递企业均采用加盟制模式，此次遭查的实际上是各自在重庆的加盟商。加盟制是民营快递企业迅速扩张的“杀手锏”，成千上万家加盟网点和门店实际上都是独立企业，统一使用总部的品牌和网络，支付加盟费。但总部对加盟网点的管理常流于松散。此次串通涨价的网点均属此类。

　　申通快递负责人告诉记者：“总部其实对加盟网点的联合涨价行为很头疼。但实际上，在加盟制下，‘三通一达’对电商件根本不可能形成垄断格局。”

　　针对国内快递业愈演愈烈的价格战，一些地方管理部门、协会曾提出以“指导价”等形式予以规范，“看得见的手”干预市场的冲动时有出现。然而，一些业内人士认为，价格战是快递业发展的必经阶段，应由市场主导行业洗牌，不能把行业定价权拱手交给所谓自律组织，致使行政力量从更深层次干预企业和行业的发展。

　　记者了解到，一些快递企业近年来已逐渐将重点由外延式扩张转向内涵式提升。比如，圆通速递2009年开始与IBM合作，斥巨资进行信息化改造，截至目前累计投入超过10亿元，其自有的货运航空公司也已获准筹建。圆通速递董事长喻渭蛟说，现在快件量的多少已不是公司最关心的事，服务质量、产品附加值等才是决定未来的关键。

　　一些业内人士认为，市场自行洗牌并不意味着政府作壁上观。他们建议：首先，政府应加强监管，严抓运输安全、服务质量等，倒逼快递行业改善经营管理、苦练“内功”。对低于成本价的恶性竞争、价格联盟等行为，加强依法查处；其次，对网购下游的快递服务供应商的选择权，应该交给消费者，防止上游电商搞垄断；另外，快递业尚处在发展突破的关键阶段，应在技术投入、产业用地、融资、人员培训等方面提供支持，帮助企业实现转型升级。