陈龙：全力以赴、挂图作战，以铁军精神推进“三大工程”

全力以赴、挂图作战，以铁军精神推进“三大工程”

【《今日浙江》2017年3-4期刊发陈龙厅长署名文章】 

坚决把劣Ⅴ类水剿灭行动作为核心任务来抓，全力以赴、挂图作战，以铁军精神狠抓河道清淤、生态配水与修复、排污口整治等“三大工程”推进。

浙江省水利厅厅长    陈    龙

　　全省水利系统将按照省委、省政府决策部署，坚决把劣Ⅴ类水剿灭行动作为核心任务来抓，全力以赴、挂图作战，以铁军精神狠抓河道清淤、生态配水与修复、排污口整治等“三大工程”推进。

            科学“清”，加快清淤疏浚，着力消除劣Ⅴ类水体污染病灶。举水利系统之力打好治污泥歼灭战，着力恢复水域原有功能。全省“十三五”期间计划清淤3.5亿方，今年计划完成8000万方，其中消除劣Ⅴ类水质断面所在河网、水系淤（污）泥467万方，要集中力量重点推进断面所在干支流河道、区域水系清淤，于今年6月底前提前完成清淤任务。坚持淤泥“无害化、减量化、资源化”要求，优先考虑生态环保清淤方式，科学合理处置利用，切实提高淤泥资源化利用水平，逐步建立轮疏工作机制，实现河湖库塘淤疏动态平衡。

　　从严“截”，加强入河管控，实行排污口“身份证”管理。加强水功能区监督管理，核定水功能区纳污能力，制订污染物限排意见，严格入河排污口设置审核，实现重要江河湖泊水功能区水质达标率达到76%。启动入河排污口“身份证”式管理，公开排污口名称、编号、位置、汇入主要污染源、整治措施和时限、监督电话等信息。深入推进标识专项行动，开展入河排污口识别、登记和审核工作，建立入河排污口信息管理系统。加强入河排污口监管，建立水利环保联动执法机制，严厉查处违法设置排污口和偷排污水行为。

　　系统“修”，推动河湖综治，着力改善河湖溪塘水体净化能力。围绕“水清流畅、岸绿景美、功能健全、人水和谐”治水目标，大力推进以流域（区域）为单元的系统治理。加快沿海五大平原扩排工程和百余条中小流域综合治理，基本覆盖省市重点水质断面所在水系，治一条成一条、治一片成一片，完成河道综合整治2000公里。综合采取生态驳岸建设、植物绿化护坡、水系纵横沟通、河岸滩涂修复、河面生态浮床等措施，进一步加强并修复河湖水生态系统，巩固清淤治污成效，提升水体自净能力。

　　突出“活”，促进活水畅流，加强合理配水提升水质。劣Ⅴ类水基本集中在沿海五大平原，促进水体流动、增大河湖水体调蓄容量对改善水环境、提升水质至关重要。通过挖掘现有水利枢纽调蓄潜能，加强科学调度，增加下游平原地区水量补给。充分考虑基本生态用水需求，研究制定消劣任务较重的上塘河水系、金清水系、温瑞塘河水系配水方案，采取站泵联调、上游水库增加下泄流量、降雨径流补给等举措，维持一定的水面率以及河流的合理流量，维护河湖生态健康。大力开展河湖健康评估，分批研究确定主要江河控制断面生态流量，研究并启动一批引配水工程，加强库库、库河、河河、河湖连通联调，大力推进引水入城、引水入村工程建设。

　　注重“长”，建立长效机制，深化落实河长制。以全面深化河长制为契机，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。进一步落实水资源管理“三条红线”，强化最严格水资源管理制度考核，推进水资源消耗总量和强度“双控”行动。巩固河道保洁“全覆盖”成果，保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净。积极把省、市、县级劣Ⅴ类断面所在河道纳入水利工程标准化管理工作，依标推进水利工程日常运行管理，对接河长制信息管理系统，力争实现“一张网”信息化管理。

　　狠抓“实”，发扬铁军精神，苦干实干加油干。抓实“一点一策”，因地制宜制定水质消劣区水利行动计划，逐一落实时间表、任务表、责任表。抓实“指导服务”，全省水利系统深入开展“千人万项”蹲点指导服务，落实“点对点”水利技术专家。抓实“督查考核”，实行项目式、清单化、责任制管理，每月通报劣Ⅴ类区域水利工作进展，对工作不力、进度滞后的市县加强督查指导。