以审判为中心 防范冤错案件

　　从推进法治中国建设的战略高度，充分认识刑事诉讼制度改革的重大法治价值和现实意义。全面理解和把握“以审判为中心”的科学内涵，大力推进庭审实质化，使庭审成为解决案件主要问题的场所。坚持目标导向和问题导向相统一，强化短板意识，在有效实现个案公正上下功夫。

    日前，最高人民法院发布了《中国法院的司法改革》（白皮书），全面介绍了我国法院司法改革的进程和取得的成效。据白皮书显示，2013年至2015年，最高人民法院监督指导各级法院通过审判监督程序纠正23起重大刑事冤假错案。2015年，各级法院共依法宣告1039名被告人无罪。这一重要成绩来之不易，意义非凡，值得为此点赞。上述统计数据表明，全国各级法院在推进以审判为中心的诉讼制度改革、防范和纠正冤假错案等方面取得了显著成效。当然，我们也应当清醒地看到，全面构建以审判为中心的诉讼制度，仍然是一个长期、复杂的系统工程，还需要全社会的共同努力。

    从推进法治中国建设的战略高度，充分认识刑事诉讼制度改革的重大法治价值和现实意义。刑事司法是集中检验一个国家法治发展和人权保障水平的重要领域。长期以来，我国刑事诉讼法对司法职权的配置基本上遵循一种首尾相连的“流水作业式”的划分模式。这种公检法三机关“各管一段”模式最大的弊端，就是配合有余而制约不足。近些年来引发社会关注的佘祥林案、赵作海案、张氏叔侄案、呼格吉勒图案等冤案，究其原因，虽然复杂多样，但都与原有不合理的诉讼构造和机制有很大关系。党的十八届四中全会《决定》提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”，其目的就是改革现行线型诉讼构造，努力形成控、辩、审“三角型”的诉讼结构，切实发挥审判程序应有的制约、把关作用，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。这对于防范冤假错案，加强司法人权保障，维护刑事司法公正，无疑具有十分重大的现实意义。

    全面理解和把握“以审判为中心”的科学内涵，大力推进庭审实质化，使庭审成为解决案件主要问题的场所。党的十八届四中全会《决定》明确提出，要全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。这一重要论述既指明了当前刑事诉讼制度改革的根本方向，也明确了改革的目标、任务、措施。所谓“以审判为中心”，其首要含义是以审判程序为中心。这就意味着法院、公安、检察、辩护律师要形成整体合力，共同为案件的解决提供法律答案。其次，其核心含义是以庭审为中心。这就意味着要贯彻中立裁判和直接言词原则，充分体现控辩平等，实现“事实证据调查在法庭，定罪量刑辩论在法庭，判决结果形成于法庭”，努力让庭审成为诉讼参与人参与诉讼活动、行使诉讼权利的主要场所；做到诉讼资源向庭审集中，办案时间向庭审倾斜，定案标准向法庭看齐，让司法公正看得见、摸得着、可预测。其三，以审判为中心的落脚点在于全面贯彻证据裁判规则，落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度，为防范冤错案件提供更为强大的法律程序和制度保障。

    坚持目标导向和问题导向相统一，强化短板意识，在有效实现个案公正上下功夫。鉴于目前非法取证特别是刑讯逼供问题尚有现实发生的可能性，因此，需要加强法律监督制约，完善考核奖惩机制，消除非法证据产生的原因，同时，要注重强化证据的审查判断意识，确保非法证据得到有效排除。针对被告人主体地位虚弱、控辩不平衡等问题，要重视和发挥辩护律师的职能作用，进一步扩大刑事法律援助的范围，提高关键证人出庭率、鉴定人出庭率；要积极开展认罪认罚从宽制度改革和轻微刑事案件速裁程序试点，实现繁简分流，确保难案精审；要紧盯疑难复杂个案中存在的证据问题不放，严把案件质量关。实践证明，坚持不懈地转理念强意识补短板，坚守证据底线，往往会收到良好的审理效果。如被告人胡方权等人将被害人张某装入铁笼后沉入水库案，在开庭审理前公安机关经多次打捞，都没有找到被害人尸体,被告人及辩护人因此在法庭上均否认将被害人抛入水库的事实。一审法院坚持以审判为中心的理念，切实贯彻依证据裁判原则，建议公诉机关、侦查机关重启尸体搜寻、打捞工作。侦查机关在花费很大成本的情况下，最终打捞出被害人尸体和铁笼，使得定案证据确实、充分。该案的处理，对于当前推进以审判为中心的诉讼制度改革，强化司法人权保障等方面具有典型示范意义。