北京：代表委员共同聚焦老楼加装电梯
刘迎建和刘凝委员来到“租赁式”电梯落户的海淀区北下关街道柳北社区调研。
本报记者 胡铁湘摄 J125
吕争鸣代表
最后一次为残疾老人呼吁
“今年，是我当人大代表的第二十五个年头了，也可能是最后一年，我想为老年人、尤其是残疾老人最后一次呼吁，给老楼加装电梯，今年能否成真？”昨天提起老楼加装电梯的事儿，市人大代表吕争鸣就抑制不住地激动。
吕争鸣记得，他最早关注老楼加装电梯的事儿，是在五年前的第十三届人代会上，“因为身边接触很多残疾老人，对加装电梯呼声很高。”为此，吕争鸣还特意写了一份议案，建议在全市试点启动为老旧小区加装电梯。
吕争鸣说，作为老年人，尤其是残疾老人，没有电梯就很难走出家门，只能在家里转悠，可谓“上得来、下不去、进得来、出不去”。有些住在老楼高层的残疾老人，在苦等多年无果后，不得不搬离换房。
他给记者举了一个例子，天坛东门的一个残疾老人，住的就是没有电梯的老旧小区。年岁较轻时，老人是拄着双拐慢慢上下楼，年龄大了之后，再也没法自己出门。最后，老人选择了“以房换房”，把楼房租出去，又自己租了一间没有厕所的平房，只为能够出出家门。“可是，以房换房只是权宜之计，不能叫每一位残疾老人都把房子换掉吧？”
“今年4月份，我就要加入老年残障人的行列了。这可能是我最后一次为老楼加装电梯呐喊。”吕争鸣提出，老楼加装电梯确实困难因素很多，但不能一碰到困难就停住了，而要认真调研、积极推动、参照国内外的成功做法，先推动一两个小区、一两部电梯试试。“比如，100%业主同意这个规定，能不能变成2/3业主同意？或者提出一个折中的补偿方案？”
今年人代会的政务咨询会，吕争鸣又去现场提出了老楼加装电梯问题。他期盼着这次的答复后，装部电梯的愿望能在今年内成真。
本报记者 赵莹莹 J201
任伟代表
老邻居应互相理解化解矛盾
北京宣房投资管理公司负责着原来宣武区、现西城南区直管公房的管理工作。这些直管公房，很多都是上世纪90年代以前建成的老旧小区。其中5层、6层的楼房里，建造时都没有电梯。现在居住在里面的老年居民，年龄大了出行不便，就盼着能加装一部电梯。北京宣房投资管理公司董事长任伟代表昨天表示，在日常工作中，一直在为这些老居民们加装电梯而奔忙。
不过他说，加装却并不容易。他说，3层以上的住户愿意装，也愿意交钱。但住在1层、2层的不但不愿意装、不愿意交钱，而且还因为影响采光、产生噪音而可能拒绝，甚至要求一些补偿费。此外，老楼加装电梯的费用也比较高，外挂一部电梯的费用可达80万至120万元。这对仍然住在老楼里的一些生活并不富裕的老年人，的确是不小的数目。
目前，宣房公司管理的区直管公房中，已经选择两个老旧小区开始试点加装。任伟说，直管公房涉及的一些老旧小区里，40%左右仍是直管公房，60%的已经是私房，产权问题非常复杂。而且，不同年龄段的居民，想法、诉求也都不一样。
对于全市老旧小区加装电梯的情况，任伟也有过很多调研。北京的老旧小区建成时间相差很大，能否加装，要看楼体的坚固程度，要看周边是否有妨碍加装的建筑物，要看电力是否足以带动电梯，还要看地下的、周围的管线的布局。
但最重要的，任伟代表认为，则是老邻居们的互相理解、互相关心、互相谦让，大家一起解决困难。
本报记者 李嘉瑞 J240
刘迎建和刘凝委员
首部“租赁式”电梯落户海淀
一直备受关注的老楼加装电梯有了新进展。在海淀区北下关街道柳北社区，全市首部采用租赁形式的轿厢电梯正在紧张安装，预计春节前就可投入使用。与以往单位拨款、居民自筹不同的是，“租赁式”指的是居民不需一次性付清电梯全款，只要按月掏钱，支付使用费用即可。而使用费用中既包括了电梯的造价，也将维护保养和电费计算在内。
昨天，得知这个消息的市政协委员刘迎建和刘凝，利用中午休息时间，特地来到电梯安装现场了解情况。两位委员一直关注老旧小区改造，在本次政协会上，刘迎建委员还专门带来了有关老楼加装电梯的提案。
社区5号院内两栋楼，北边一栋最西侧的六单元正在搭建外挂电梯的钢结构。在场的社区居委会主任彭勇向两位委员介绍，六单元18户居民，60岁以上老人10位，平均年龄80岁，最大一位已90多岁，住在该单元的最顶层。 “我们拿这个单元先做试点，让大家看一看，很多问题也能反映出来，后面的工作也好推进。”彭主任介绍，作为社区“第一个吃螃蟹”的单元，一开始很多住户都不愿意，一层、二层担心挡光和噪音，楼上的也有人嫌费用太高。居委会没少做工作，挨家挨户敲门，个别房屋租出去的，她也电话联系房主本人，最终除了三户居民持保留意见外，其他居民全部同意。尤其是一层的三户居民都同意，实属难得。
“万事开头难，你这是开了先河，我得为你点赞！”刘迎建看到现场向彭勇伸出大拇指。刘凝也说：“特别是一层用户，你们能把工作做下来很不易。”听到委员这么说，彭主任腼腆地笑了。“现在提倡居家养老，没电梯怎么居家养老？这是硬件条件。”刘迎建说，“我在提案中也写了，很多老旧社区住的都是老人，但加装电梯确实存在很多现实问题，尤其是谁出钱的问题。因为一楼、二楼的居民可能用不到，这是个死结。”
在现场的电梯设计施工方负责人郑先生说，这是他们首次推出“租赁”的收费模式。“这么一部外挂电梯的造价大约60万元，如果让居民集资购买，一次性要掏很大一笔钱，这个工作很难做。所以，这部电梯前期设计安装的费用是由我们公司来垫付，按照20年的使用周期计算，二层至六层的居民根据楼层高低，每月每户缴纳从73.3元至328.3元不等的租金，先一次性缴纳5年，就可以刷卡乘坐电梯了。”郑先生说，这样一来，整部电梯的前期投入和后期维护费用就都包含在内了，没有后顾之忧，居民负担也不重。
刘迎建听完后说：“最好是政府补贴一点，社会资本出一点，老百姓使用的时候再掏一点，可能会加速这个事情的推进。”刘凝则说：“北京的房价这么高，相对于房价来说，这个费用其实是很低的，我不觉得经济上太成问题，主要还是怎么把各方利益平衡好。一个居民楼，老年人达到多少比例时应当加装电梯？已经颁布的北京市居家养老服务条例里没有涉及，应尽快立法或出台政府补贴政策。”本报记者 刘琳
张蕾 叶晓彦 J015 J009 J224
官方回应
今年电梯试点
会有实质性进展
吕争鸣所提到的“一部都没装成”，指的是2016年北京多个部门所提出的将在城六区试点加装24部电梯。然而，因为存在低层业主协调难、改造资金筹集难、安装电梯的现状条件参差不齐、建设管理主体确定难，推进得并不太顺利。
北京市住建委委员赵成在两会政务咨询会上告诉记者，目前各区正在努力推进这24部老旧小区电梯的试点工作，今年应该会有实质性的进展。“目前，各个区进度略有不同，进展较快的为东城、朝阳和丰台三个区，最快的老楼即将进入实质性开工。”
本报记者 赵莹莹J201
居民担忧租赁式电梯能否获得补贴
去年9月，市住建委下发的《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》规定，对于试点电梯，市财政局按照加装电梯购置及安装费用的40%，且每台最高不超过24万元予以补贴。这对等待加装电梯的居民来说，无疑是一个利好消息。昨天落户海淀的首部“租赁式”电梯服务这种特殊形式能否获得补贴？这是柳北社区居民关心的问题。不过，这种模式也与政府部门规定的申请要求有些区别，所以能否申请到补贴还是一个未知数。
本报记者 刘琳 张蕾 叶晓彦
J015 J009 J224
新闻回顾
本报持续关注
老楼加装电梯
本报早在2009年就进行过《社区电梯“生存”状况调查》系列报道，引起读者共鸣。此后，在本报记者、原市人大代表张风的推动下，2010年，本市出台了《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》。但由于在协调、资金等实际问题上存在争议，老楼加装电梯一直难以推广。
2015年，本报独家报道的座椅式电梯落户京城的消息，再次引发各界关注。这组报道不仅让人见识到了技术层面上的推陈出新，还引发社会和市政府的高度关注。8个来自不同领域的职能部门，第一次将调研会开到了居民家。不过，对于座椅式电梯到底能否大面积推广，争论始终未曾停息。去年，本市决定在城六区试点开展老旧小区加装电梯工作，在适老化改造上又迈出了艰难的一步。
（来源：北京晚报）
