仙居“永安”行动 坚守“舌尖上的一切”

　　“十年老店，采用新技术，无矾无碱，不重复用油，绿色健康”——这是仙居一家居民小区早餐店的广告语。

　　每天早上，慕名来买油条的市民络绎不绝，排起长队。市民们都是冲着“无矾”而来的，主要就是图个“吃的放心”。

　　随之而来的是，大街小巷里的早餐店也纷纷打出“无矾油条”的广告。这些号称卫生安全、生意火爆的“无矾油条”真的经得起检验吗？

　　一根油条的切入点

　　2月28日，台州市仙居市场监督管理局成立伊始就对该县“无矾油条”经营单位开展专项检查，擂响为期全年的食品安全“永安”系列行动的战鼓。

　　上午7时许，行动开始。执法人员走进一家早餐店里，发现油条卖价为1.5元，比其他店高出了0.5元，生意依然很兴旺。店主表示，“无矾”油条配方是从宁波花了3万元钱买来的，又经自己多次试验，“绝对无矾无铅”。

　　当执法人员要求其提供相关添加剂的产品名称和检测报告时，该店主却表示无法提供。执法人员随即对店内的油条进行了抽样送检，对要送检的油条样品装盒，打上封条，做好笔录。

　　每一次“永安”行动都会确定一个执法主题，为避免走漏风声，都将采取保密原则。行动开始前的最后一刻，执法队员们打开随机抽到的密封任务信封，了解本小队的执行区域，还有此次行动的执法目标——油条，他们刚刚吃过的早餐。

　　当天午夜凌晨，当地市场监督管理局事秘密召开执法行动部署会议，针对前期摸排的全县城区18家“无矾油条”经营分布点进行分工，明确笔录、抽检等注意事项和要求，严肃工作纪律。

　　9支行动小组对店铺有无使用招牌、横幅、海报、菜单等宣传“无矾”情况，经营场所中有无除味精、酱油等常规添加剂以外的其余添加剂使用情况以及证照办理情况等进行了快速高效细致的检查，共查处无证无照经营单位10家，扣留了一批无标签、标签标示内容不全的不明添加剂。除3家店未制作油条外，还对其余15家早餐店的油条进行了抽样送检。

　　无止境的“永安”行动

　　“无矾油条”成为“永安”系列行动的切入口。

　　接下来，本土品牌——“广度山”牌植物油成了“永安2号”行动的整治目标；“永安3号”行动针对具有本地特色的杨梅酒生产行业；“永安4号”行动向医院、诊所、药房中的医疗器械和药品发起进攻；“永安5号”行动则打响了儿童保健食品保卫战……

　　今年4月份，仙居县市场监管局执法人员在“儿童鱼肝油类保健食品”专项检查中，发现台州某孕婴童连锁机构某门店销售的儿童保健食品存在假冒现象。

　　执法人员随即对辖区内的其他几家门店进行暗访摸查，均发现有相似现象。涉嫌假冒的5个品种儿童保健食品，它们的相同点是产品批准文号均为同一个。

　　对于摸排的情况，队员们高度重视，为此成立了专案组，通过向深圳市药监局直属分局、三门峡市陕县食药监局、重庆市食药监局云阳分局等3个县（市、区）发函协查取得了重大突破，确定涉嫌假冒保健食品5个，盗用批准文号2个，涉案单位50家，包括连锁总部1家，下属门店49家。同时，专案组还多次赶赴路桥进行暗访摸底，查清了该连锁机构总部及仓库的具体方位。

　　经过3个多月的外围调查取证后，7月16日，行动进入收网阶段，也就是一直处于高度机密进行的“永安5号”专项行动。

　　与此同时，仙居县市场监管局前往路桥的行动小组，联合台州市局、路桥分局对该孕婴童连锁机构的总部及仓库进行了突击检查。当天下午，全市开展了统一行动，对全市范围内该孕婴童连锁机构涉嫌假冒儿童保健品进行了全面清查。

　　9月，当地市场监管局集中部署开展了“永安6号”行动，对菜场周边共7家大型冷库的肉及肉制品进行了全面检查，随后部署各所开展了肉及肉制品专项整治。此次行动，共查获问题冻品一万余斤，主要问题集中在无生产许可证、标识不规范、无检验检疫证明、假冒牛羊肉、无合法来源等，该系列案件正在进一步查处中。

　　不足半年时间里，从“永安1号”到“永安6号”，该局稽查大队负责人告诉记者，今年全年将开展十次“永安”系列行动，永安行动永无止境，永安行动的“番号”也将一直持续下去。

　　从未有过的决心和力度

　　据了解，仙居县市场监督管理局成立于今年2月28日。这个我市第一个新成立的市场监督管理局，整合了原工商局、食药监局的职责，同时划入原质监部门承担的生产环节食品安全监管职责，从此结束了食品安全监管“多龙治水”的局面，真正实现了“一家管理”。

　　“永安”行动从始至终对食品药品违法违规行为秉持“零容忍”的态度，发现一起，严查一起。建立食品经营单位信用体系，对严重违法违规企业（户）实施黑名单管理制度。

　　在“永安1号”行动中，执法人员深挖细查，发现了一直隐藏的问题添加剂（内酯豆腐添加剂），牵引出了后续的“3.11”专案行动。该行动中，执法人员在仙居大业贸易公司共查获不合格内酯产品175箱。鉴于仙居大业贸易有限公司在未取得生产许可证的情况下，擅自以分装的方式生产加工食品添加剂，违法情节较重，加上这些内酯产品存在质量问题，有可能危害群众身体健康，这种将食品安全置之度外的违法行为，符合从重处罚条件，仙居县市场监管局对该企业作出了罚款20万元的处罚决定，并将其列入“黑名单”向社会公示。

　　目前，该局已通过仙居新闻网、台州食品安全信息网等平台公布了两批食品安全“黑名单”，共六家违法违规企业（户）被列入“黑名单”。这些被打入“黑名单”的市场主体，在接受刑事处罚或行政处罚的同时，还将面临为期一年的公众“暴晒期”。