宁波市北仑区“治水四招”谋划防范欠薪工作

　　近年来，受经济下行影响，宁波市北仑区用人单位资金链断裂、倒闭引发欠薪案件不断发生。为此，北仑区今年提早部署防范欠薪工作，为明年春节前欠薪清欠工作未雨绸缪。

　　一是开展专项行动，堵源头。今年1-10月份共开展了清理整顿人力资源市场秩序“春雷”专项行动、整治非法使用童工打击违法犯罪专项行动、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、排查劳资纠纷隐患企业专项检查、建筑类企业劳动用工专项检查、社会保险扩面专项检查等六次专项行动，共检查用人单位740家，下达限期整改指令书230份，补签劳动合同4800份，补缴社会保险费328万元，追讨工资1670万元，共涉及劳动者1.2万人。

　　二是畅通维权渠道，疏水流。2008年开始，除原先在区劳动监察大队专门设立举报投诉接待室外，在全区9个乡镇（街道）都建立了劳动监察中队，并在每个劳动监察中队设立了专门的劳动保障举报投诉接待室，并向社会公布了专门的举报投诉电话，极大方便了广大劳动者就近举报投诉，避免多跑冤枉路，延长维权时间。今年来，10个举报投诉接待点共接待了劳动者1.4万人，接到有效举报投诉1000余起。

　　三是采集动态数据，瞰水情。结合市人社局要求，统筹谋划，精心布置，依照属地管理的原则，由各街道（乡镇）劳动监察中队对辖区内的用人单位进行信息采集和日常巡查，并对采集信息进行审核定级，第一时间真正了解掌握用人单位动态用工信息。今年以来，共采集9692家用人单位用工信息动态数据，对5130家用人单位进行了日常巡查，并将所有数据全部录入浙江省劳动保障监察信息系统，实现了信息互通和快速查询。

　　四是推行“二金一罪”，建堤防。所谓“二金”是指工资支付保证金和欠薪应急周转金，“一罪”指的是拒不支付劳动报酬罪。目前该区所有建筑施工企业在进区施工前都已预交了欠薪保证金（由住建局监管），金额达2.44亿元；当前区级及9个乡镇（街道）均建立政府应急周转金，金额为650万元，今年共有4个乡镇（街道）启用，涉及4家用人单位，涉及劳动者189人，动用金额为693128元。自2011年5月，对拒不支付劳动报酬行为共启动行政司法联动案件6起，刑事拘留4人，批捕待判1人。