一年34.64亿美元 杭州综试区设立一周年交出漂亮成绩单

杭州综试区设立一周年新闻发布会现场 摄影李忠

　　昨天是一个特殊的日子。去年3月7日，国务院批复同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，到昨天刚满一周年。这一年里，成绩斐然。

　　成绩不仅仅是数据，而是直接影响甚至改变老百姓的生活。比如，未来杭州将有进口水果指定口岸、进口肉类指定查验场，跨境电子商务商品质量安全风险国家监测中心获批并启动建设，检验检疫信息化平台上线运行，境外食品企业卫生注册手续和强制性产品认证免办流程简化，检疫许可审批大提速。杭州市国税部门积极寻求政策突破，推动一定条件下无票免税政策落地，完善“有票退税”管理模式，促进跨境零售出口规范化，破格提升外贸综合服务企业管理类别，推动跨境大贸出口便捷化。

　　毫不夸张地说，跨境电商是中国经济新的发动机之一。截至去年12月底，杭州跨境电子商务交易规模从2014年不足2000万美元已快速增至34.64亿美元，仅在阿里巴巴国际站上经营的杭州企业数就超过3500家，新增有实绩企业超过1500家，形成独具特色的“杭州模式”。杭州综试区设立一周年交出漂亮成绩单，本报为你一一解读数字背后的故事和机会：

　　▊“六体系两平台”

　　过去一年来，杭州综试区真正站在全局高度对跨境电子商务制度进行顶层设计，初步构建了“六体系两平台”顶层设计框架，并作为杭州综试区的先行试点经验在全国范围内复制推广，初步建立起了适应跨境电商发展的新型监管服务体系，促进了产业发展，形成9个方面19条创新政策，初步实现了制度体系的再造、商业模式的创新、贸易体系的重塑、产业水平的提升。下一步，在关、检、汇、税、商等监管部门支持下，杭州综试区正在加快制定第二批制度创新清单，涵盖完善监管模式、创新金融服务、优化智能物流、建设信用体系、健全统计监测、加强风险防控、完善“单一窗口”、发展线下园区、推进品牌建设和制定国际规则等十个方面，将进一步推动构筑跨境电商制度创新高地。

　　▊一年3464000000美元！

　　杭州综试区顺应“互联网+外贸”发展趋势，坚持把发展跨境电商B2B作为重大突破口，推动外贸稳增长促转型。围绕“促进产业发展”，杭州综试区从去年7月中旬启动实施“做大做强跨境电商B2B专项行动”，用3个月时间，联合阿里巴巴，组织各区、县(市)和开发区通过各种方式引导传统外贸和制造业企业上线经营，增强企业线上交易能力。截至去年12月底，杭州跨境电子商务交易规模从2014年不足2000万美元已快速增至34.64亿美元，仅在阿里巴巴国际站上经营的杭州企业数就超过3500家，新增有实绩企业超过1500家，形成独具特色的“杭州模式”。

　　▊2015年新引进跨境电商产业链企业366家

　　去年以来，杭州综试区联合阿里巴巴等平台，积极通过大数据赋能中小企业，形成从信息发布、交易达成、监管服务、金融、物流等全流程的交易闭环，构建线上线下深度融合的跨境电商生态圈。

　　在线上生态圈建设方面，杭州综试区已经建立了覆盖B2C和B2B的“单一窗口”，初步形成了“电子围网”，并链接金融、物流、第三方综合服务平台等综合服务，构建了数据底层，而包括阿里巴巴一达通、融易通等一站式外贸综合服务平台形成交易底层，两者叠加集聚了跨境电商发展的动能。

　　同时，杭州综试区还积极完善线下生态圈。去年以来，制定出台了综试区发展规划，以规划为引领，采取“一区多园”的布局方式，以上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江等六大城区为跨境电商产业发展核心区，重点加快产业集聚；萧山、余杭、富阳、大江东、下沙组成跨境电商产业应用经济圈，重点推进传统制造业及外贸企业转型升级；临安、桐庐、建德、淳安组成西部跨境电商产业发展带，重点推动区域特色优势与跨境电商融合发展；形成“一核一圈一带，全域覆盖”的综试区总体布局。目前已经在全市布局九个线下产业园区。2015年新引进跨境电商产业链企业366家，其中龙头企业99家；普洛斯、深国际等世界500强企业，京东、敦煌网、大龙网、有棵树、深圳傲基等知名电商投资项目纷纷落户。

　　▊创新创新，还是创新

　　杭州将加快建成跨境电商创业创新、大数据和服务中心。今年将重点做好以下几方面工作，在加大探索创新、加强制度供给方面，在深化推进跨境电商B2C发展的同时，重点突破制约跨境电商B2B发展的瓶颈难点，再造适应跨境电商B2B发展的制度管理体系，探索跨境电商服务贸易发展机制；在推动产业发展方面，今年将继续深化做大做强跨境电商B2B专项行动，创新跨境B2C贸易方式，加快O2O体验中心建设，促进线上线下融合发展；在发挥信息化平台作用、提升综合服务水平方面，今年将完善综试区“六体系”内容，加快跨境电商大数据中心建设，优化跨境电子商务数字化监管模式，进一步完善“单一窗口”平台政务服务和综合服务功能；在优化发展环境，完善跨境电商生态圈方面，今年将进一步完善综试区发展规划，着力优化园区综合配套服务，推进线下综合园区标准化建设、差异化发展，吸引跨境电商产业链优强企业落户综试区，积极打造跨境电商众创空间，为“大众创业、万众创新”营造良好的生态系统。