四川两月推9000亿元项目吸引社会资本
继8月推出首批116个鼓励社会资本投资的重大示范项目之后,四川省近日又推出第二批220个鼓励和引导社会资本投资的重大项目。两个月内推出的这两批次项目总投资逾9000亿元。
第二批项目涉及交通、城市市政、信息、水利、能源、旅游、节能环保、保障性住房及棚户区改造、健康养老、医疗卫生、教育文化以及国有资本股权转让等十二个领域,包括页岩气等高端成长型产业和健康养老等新兴先导服务业项目,估算总投资6765亿元。
四川省发改委主任唐利民表示,四川的发展阶段和省情特征,决定了当前和今后一个时期,投资仍将是拉动四川加快发展的主动力。特别是当前经济复杂严峻的形势下,鼓励和引导社会资本投资重大项目,既能扩大有效投资,又能深化投融资体制改革。
今年上半年,四川在全国率先出台促进当前经济稳定增长的十六条措施,其中第一条就要求加大投资力度,有效引导社会投资。唐利民说,在随后国务院召开的8个省份经济形势座谈会上,四川率先出台稳增长的做法得到了国务院领导的肯定。
唐利民介绍,今年前三季度,预计四川全省实现地区生产总值增长8.5%左右;全省完成社会固定资产投资17829.5亿元,增长12.8%;民间投资完成10058亿元,占全省投资的56.4%,对全省投资增长的贡献率达到55.9%,拉动全省投资增长7.7个百分点。
不过,与政府积极推出项目鼓励和吸引社会资本进入的热情相比,社会资本却表现较为迟疑。对此,唐利民向《第一财经日报》记者表示,原因在于政府出台的政策宣传不够,其次政府部门办事效率低,还有就是很多领域向社会资本放开还是新生事物,有待社会资本观察。
四川省政府参事室参事纪尽善此前接受本报记者采访时表示,影响民间资本扩大投资的因素主要有三个方面,一是投资环境及宏观经济形势决定了民企的观望态度。其二民企实力薄弱,很多项目投资周期长、效益低。其三则是政策没有跟上,或者有政策执行不了。
唐利民也表示,将进一步完善公共产品价格形成机制,推进相关领域价格和收费制度改革,为民间资本进入公共服务领域创造良好条件。加大财政、金融、税收等方面的支持力度,采取放宽市场准入、购买服务、以奖代补、贴息等多种方式,促进社会资本实现合理效益。