余杭出钱80亿元携手海宁合作开发杭州东大门

艺创小镇效果图

临平、许村交界处全景图

制图：田兰芳

眼下，从杭州坐地铁可以去嘉兴吗？

记者从杭州地铁一号线南苑站出来，走了不到500米，导航就传来提示：您已进入嘉兴海宁。

从地图上看，海宁许村镇就像一根楔子插进了临平的心脏地带，被网友戏称为“神卡位”。浙A牌照的小轿车在这里随处可见。许村12．2万外来人口中，从杭州乔司、下沙等地来的务工者占了至少2万。近年来随着海宁“融杭接沪”战略不断推进，这个曾经以家纺出名的镇子凭借特殊的地理位置，被视为在海宁高新区之外，又一融杭“桥头堡”。

A

脏乱差的“城中村” 许村临平交界之痛

企业、人才都喜欢向大城市集聚，但大城市高昂的用地成本和生活成本又将不少企业拒之门外。于是，离大城市足够近的地方就成了第二选择。

对于企业主的这一心态，从2013年起就担任许村镇党委书记的杜莹池心知肚明。在他的名片背面，记者看到这样一行字：“来许村，赢未来！融杭桥头堡欢迎您！”，还附有一个介绍许村镇的公众号二维码。

在杜莹池看来，交通便利已经成为许村的显著优势，地铁1号线大大降低了许村到杭州主城区的通勤时间；从镇政府开车走杭甬高速到钱江新城，仅需半个多小时；正在建设的杭海城际铁路，许村一个镇就拥有2个站点。

在记者到来之时，杜莹池正在接待深圳一家从事投影机设计制造的企业代表。“他们之前去旁边的长安镇也考察过，最后还是更倾向于我们这里，主要还是因为离杭州更近，更便于招聘研发人才。”

不过，尽管具有无与伦比的交通优势，脏乱差的环境却成了许村最大的痛点。林立的违法建筑、破旧的农民房、狭窄的道路，让许村与一路之隔的临平新城宛如两个世界。“现在镇里只要是有点钱的小老板，几乎都到临平买房子去了。”杜莹池叹息，“我们一直说要引入新兴产业，但如果许村一直是这样的环境面貌，又有哪个好企业会愿意来呢？”

B

拆不掉的“低小散” 融杭带来治本之法

许村环境问题的形成，有着历史原因。

由于离杭州近，过去许村镇将重点放在了发展工业上，生活配套则直接“借用临平”。许村人去余杭第一人民医院看病，最近只需走不到两公里，而且可以直接使用医保卡。用杜莹池的话说，“除了娃不能在临平上公办学校，其他的配套几乎都享受到了。”

这一做法让许村的家纺业兴旺了起来，造就了“中国家纺装饰布第一镇”的美名，却也带来了大量违法建筑和“低小散”企业，成为许村发展的一块拦路石。当地政府投入了大量人力物力开展拆违整治，收效却不理想，“三四十年积累下来的违法，只要整治力度放松一个月，马上就死灰复燃、前功尽弃。”

面对这一难题，杜莹池认为必须转变思路，利用规划从根本上改变许村的面貌，以城市化姿态实现“融杭”，才能让“低小散”企业和违法建筑失去生存空间。杜莹池告诉记者，“许村一共有七个村接壤杭州，我们的远期目标是全部进行征迁，现在已经完成了一个半村。”

从外部环境看，许村城市化进程的推进，确实有着得天独厚的优势。嘉兴G60科创大走廊和杭州城东智造大走廊的交汇点，就在许村镇。杭州城市不断东扩，海宁将“接沪融杭”变成“融杭接沪”，都决定了许村这扇“海宁西大门”将通过融杭迎来前所未有的发展机遇。