浙江着力培育"一区一镇" 力争2017年形成800亿元农业产业链
浙江在线衢州10月21日讯(浙江在线记者/张冰通讯员/高晓晓编辑/马丽红) 浙江农业劳动力成本高涨、近十年来平均每年20万亩左右耕地被占用、农业用水紧缺也日益突出……浙江农业“两区”(粮食生产功能区和现代农业园区)建设取得巨大成就的同时，也不得不面临这些现实困扰。
为破解上述难题，浙江在线记者从全省农业“两区”建设现场会上了解到，省内将着力培育农业产业集聚区、现代特色农业强镇(简称“一区一镇”)，推动发展方式转变，打造农业“两区”升级版，力争到2017年全省形成50个总产值达800亿元的农业全产业链。
“两区”建设引导农村土地有序流转
去年带动农民增收近40亿元
“毛桐山金鸡沟大寨田27亩土地流转，流转价400元/亩/年”，“大路口村有100亩山地发包，发包期至2025年3月20日……”这些信息在衢州市衢江区莲花农村产权交易服务中心的大屏幕上滚动着。
包括这里在内，浙江已经建成1109个基层农业公共服务中心。“服务中心从9月份开始运营以来，已收到供给信息19条，需求信息17条。”莲花现代农业园区农业公共服务中心的小杨告诉记者。
农业“两区”建设五年多以来，“两区”在稳粮保供、转变方式、助农增收等方面的成效充分体现。最新统计数据显示，浙江现代农业综合区土地流转率达到62.3%，比全省平均水平高出13%，全省以“两区”为基础共确定22条年产值10亿元以上的农业全产业链。
“两区”建设还带动了农产品加工流通、休闲观光农业等二三产业发展。2014年，全省休闲农业实现产值160亿元，带动农副产品销售50亿元以上，促进农民增收近40亿元。以湖州安吉为例，当地溪龙现代农业综合区通过建立白茶生态博物馆、白茶街，引进度假酒店，把万亩茶园打造成电视剧拍摄基地等，年接待游客5万人次以上，带动农民增收1500万元。
衢州市衢江区莲花农村产权交易服务中心。
生产成本增加等现实难题困扰“两区”发展
浙江培育“一区一镇”打造“两区”升级版
浙江农业“两区”建设取得巨大成就的同时，一些新的问题也随之而来。浙江省副省长黄旭明分析了农业“两区”建设中存在的一些问题和困难。
从“两区”建设的现状来看，一些可以在其他地方发展的产业跑到了“两区”里面；一些现代农业园区基础设施搞得不错，但经营水平、综合效益一般；“两区”内的一些综合区里规模经营主体和农民的利益联结还不够紧密，对周边的示范带动、对农民增收的带动作用发挥得还不够。
从“两区”建设外部环境来看，不少农产品价格超过了国际市场价格，提价空间越来越小，而政府对农业的补贴水平已接近WTO“黄箱”补贴占农业生产总值8.5%的上限；农业劳动力价格越来越高，土地租金、流通成本、资金成本也始终居高不下。
同时，农业用水紧缺等问题越来越突出，农业农村环境问题越来越严峻，这些是制约农业“两区”建设的现实问题。
关于下一步农业“两区”工作，黄旭明副省长强调要适应和引领农业新常态，深化提升“两区”建设，促进农业发展方式转变。在巩固、深化“两区”建设的基础上，通过集聚要素、融合产业、科技驱动、创新机制、增强辐射，着力培育农业产业集聚区、现代特色农业强镇，打造“两区”升级版，推动农业发展方式转变。
据了解，浙江将利用3至5年时间，在全省范围内培育30-50个生产集中布局、资源集约利用、产业相互融合的农业产业集聚区；培育100个左右特色鲜明、功能多元、内涵丰富的现代特色农业强镇。
按照浙江省政府的要求，今年11个设区市都必须落实1个县(市、区)或1个区域，开展以土壤重金属污染治理为重点的试点工作。到2017年，争取全省农业“两区”土壤清洁、尚清洁率达到90%以上。到2019年，“两区”主体标准化生产和农产品质量安全追溯率达到90%。此外，力争到2017年全省形成50个总产值达800亿元的农业全产业链。