创新人才管理思路 建立科学运行机制

　　2014年1月，安吉县委县政府决定将原县广播电视台、县新闻宣传中心整合，组建新的安吉县广播电视台，并代管县党政信息中心。新组建的县广播电视台实行党委领导下的台长负责制，按集团化模式运作，资产权属县政府所有，新闻宣传由县委宣传部归口领导，资产监管由县国资委负责，行业管理由政府相关部门负责。全台实行事业单位企业化管理，形成“一台四公司”的格局，即县广电台（新闻宣传中心）及安吉普尔广播电视有限公司、安吉县网络电视有限公司、安吉广电梅地亚文化策划有限公司、安吉文澜信息发展有限公司。现有干部职工400余人，其中行政人员6人、事业编制155人、聘用及劳务派遣人员240人。该台重新组建以来，结合县域实际，积极探索建立现代广电传媒人才管理机制。

　　打破身份界限，实行全员聘用。一是副科级以上行政人员，在原单位保留身份、职级，实行职位聘任，分别担任公司董事长、副董事长、董事及总经理等职务。二是其他行政、事业人员身份在原单位入档，按不同工作岗位分线聘用：广告经营线、新闻线和行政综合线人员由普尔广电公司聘用；文化产业线人员由梅地亚文化策划有限公司聘用；网络线人员由广电网络有限公司聘用；信息产业线人员由文澜信息发展有限公司聘用。所有人员按企业化管理，打通职工能上能下、能进能出通道。

　　严格招聘程序，控制人员规模。一是按事业发展要求选人、进人，逢进必考，除上级组织人事安排外，不主观进人。二是注重用公司聘用和劳务派遣方式化解人事风险。近三年，事业人员与台聘用人员（参事业性质）减少7人，新增70余人均为公司劳务派遣。三是以业务劳务外包形式合理补充。在专业项目管理上聘请法律顾问、经济顾问、技术顾问把关；新闻片头制作及网络维护工作中，尝试采用业务外包方式降低成本；在软件开发及信息技术研发工作中，利用项目劳务招标方式提高效率。

　　打破平均主义，实行绩效考核。一是打破事业单位“铁饭碗”，按照目标任务与企业利润相结合的模式进行绩效考核。所有人员收入分基本工资、岗位津贴及福利奖金三块发放。行政、事业及参照事业人员聘用人员与劳务派遣人员之间，按同一标准进行考核发放。二是新闻线、网络线人员分别按照公司（中心）的绩效考核制度进行正常考核；经营线根据完成经济指标任务数进行考核；行政综合线则按照经营线与网络线各占50%进行目标任务考核。通过市场化考核机制，实现“多劳多得”“奖优罚劣”，进而激发广大干部职工的创业活力。

　　打通晋升通道，实现择优上岗。一是工作岗位实行双聘。各公司（科室）根据工作需要设置相应岗位，所有人员进行岗位双向选择，坚持给优秀者位子、荣誉、待遇，给落后者鞭策的用人制度，形成“评人唯绩、任人唯贤”的工作氛围。二是中层岗位实行竞聘。按照“有作为有地位”的原则，结合个人工作表现和业绩，每两年开展一次中层岗位竞聘，确保“能者上、平者让、庸者下”。三是采用职级考核升降。因历史遗留原因，聘用人员存在职级差异，每年对聘用人员进行综合考核，对综合考核优异的人员，按比例择优晋升至上一等级，对考核结果较差的人员，按制度降级。