人大“搬”上网 民意一键通

24.10.2016  17:15

  网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。人大和人大代表作为连接百姓与政府的桥梁和纽带,需要走好“网上群众路线”。
  杭州市滨江区是信息产业云集的高新区,滨江区人大常委会主动顺应“互联网+”发展趋势,全力打造“智慧人大”网络应用平台,通过充分运用网络信息技术,不断提升人大履职能力。
  如今,滨江区人大常委会组成人员打开电脑,即可实时查看和监督该区财政运行、重点项目和民生实事进度等情况;群众在网上就能找到人大代表,反映社情民意;人大代表通过网络即可向上级人大反映群众意见和问题……以信息化建设为内容的“智慧人大”,让人大联系群众和监督等职能更好地落实。
  财政实时监督站
  ——动态紧盯政府“花钱”

  人大如何进一步加强财政资金的监督,管好政府的“钱袋子”,是社会普遍关注和人大需要突破的一个课题。今年9月,滨江区人大常委会推出一个创新举措:建立财政实时监督站,将政府所有财政使用情况纳入监督范围,对资金使用动态进行实时监督。
  打开滨江人大网站,“实时监督站”栏目格外醒目,其分为财政、环境、教育监督和实事工程进展、判决书查询、代表建议办理等6大版块,其中最受关注的莫过于财政监督版块。记者看到,该版块又分为部门预决算、政府投资项目监督、支付管理监督3个子栏目。
  “在这里,社会各界可以随时查看滨江45个部门、街道的预决算。区人大常委会组成人员还有一项‘特权’,随时可查看财政资金实时使用情况。”滨江区人大常委会财经工委负责人告诉记者,过去,人大及其常委会对政府的财政监督,主要集中在两个时间段:年中,审查政府上一年的决算报告和当年上半年的预算执行情况;年底或第二年年初,审查政府全年预算执行情况,并有选择性地重点审查几个部门的预算执行等情况。有了“实时监督站”后,人大常委会组成人员进入政府投资项目监督、支付管理监督栏目后,就能实时查看各个部门经费使用、重大项目投资进度、为民办实事工程进展等情况,真实、及时查看未经任何“包装”的原始数据,让人大的监督从过去程序性审查向实质性监督迈出坚实的一步。
  “过去,这些实时数据只有政府相关部门负责人可以看到。人大进行实时监督后,我们感觉背后一直有很多眼睛盯着,倒逼我们不断提升财政资金使用绩效。”滨江区政府有关负责人说。
  目前,“实时监督站”还处于调整完善阶段,接下来,滨江人大将正式启动财政实时监督,若发现问题将启动监督程序,督促有关部门规范资金使用。
  代表网上联络点
  ——联系群众不掉线

  滨江高新企业集聚,懂网、用网的人比较多。群众在网上,我们的人大代表自然也要去那儿,才能更好地密切联系群众,倾听民意、为民解忧。
  记者打开滨江区人大常委会官网的“人大代表联络站”版块,一张标有18个代表联络站位置的地图映入眼帘,随机点进滨江区人大代表、闻涛社区党委书记徐炎凤的代表网上联络站,她的联系电话、职务等信息一目了然。联络站还有一个“我要提问”的互动环节,群众有什么问题和建议都可以在这里提出,然后由徐炎凤代表回复,她不能处理的则由上级人大研究或督促相关部门处理。
  在代表与群众的互动帖子中,小到如何办理居住证、老年优待证等个人日常事务,大到反映孩子入园难、城市美化等共性问题,徐炎凤代表均作了相应回复或通过人大的渠道移交相关部门处理。去年底,有群众反映半岛国际小区建好后,周边还遗留着一些临时工棚,影响城市环境。徐炎凤代表随即通过建议的方式,将该问题提交区人代会,区人大常委会又将该建议移交政府相关部门处理。上半年,临时工棚拆除后,那块区域已变身一个小公园。
  之前,还有不少居民通过网络向徐炎凤代表反映,随着小区入住率提高,孩子入园难问题急需解决,她实地调研后也向区人代会提出建议。现在闻涛社区已配套新建一家幼儿园,解决300多名孩子的入园难题。
  记者看到,徐炎凤代表还把自己的网上联络站与社区客户端、微信公众号进行了互联,居民通过这两种方式也可以登录代表的网上联络站,和她沟通、交流。
  拓宽参与新渠道
  ——提升代表履职质量

  “互联网搭建起一个平等交流的技术平台,拓宽了政治参与渠道,成为民主政治新的生长点,所以用好网络对推进人大工作十分重要。”滨江区人大常委会负责人说,这些年,他们始终将网络建设作为提升代表履职水平、丰富代表履职活动的一个载体,做活代表风采、代表之家等栏目,不断增加网站的亲和力,方便代表在线上线下进行履职。
  今年6月,滨江区人大常委会通过网站向全区人大代表,发出开展“查问题、我拍照、促整改、迎峰会”活动的“英雄帖”,邀请广大代表收集查找到事关滨江经济发展、生态环境、交通出行、文明礼仪等6个方面的问题。很快,这一活动得到51位市、区两级人大代表的响应,大家纷纷拿出手机和相机当“拍客”,找问题、查漏项,“立此存照”留证据。随后,滨江区人大常委会将梳理出的45组照片和问题以及121条建议,交由区政府办理。
  问题查得仔细,办理也格外认真。记者看到,反映问题的代表的个人信息、查找出的问题及相关照片等内容,都通过网站进行了公布;政府和相关部门的办理结果,也晒了出来。“这样一来,既让代表履职见成效,又倒逼政府提高办理质量,更为群众监督提供了平台。”滨江区人大常委会相关负责人说。