杭州市西湖区残联十二五期间大力推进残疾人充分就业工作，成效显著
“十二五”期间，在杭州市西湖区委、区政府的正确领导下，杭州市西湖区残联着力深化残疾人就业创业帮扶全覆盖工程。通过加大政府扶持、搭建实训平台、优化服务模式，为残疾人实现就业和自主创业营造了良好的环境。2014年，区残疾人就业和综合服务中心成功创建“杭州市规范化残疾人劳动服务机构”。目前，全区共有10434名持证残疾人。对于其中的3600余名就业年龄段持证残疾人，除800余名残疾人提前退休、100余名务农就业外，通过按比例安置、残疾人集中就业、公益性岗位就业等多种形式，帮助2500余名残疾人实现分散就业，另有数十名残疾人自主创业，基本实现了就业帮扶全覆盖，取得了良好的成效。
队伍专业化，服务更高效
专业、高效的残疾人就业帮扶服务队伍是推进残疾人就业工作的关键所在。近年来，区残联按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化”思路，不断加大对基层残疾人工作者的管理，大力提高一线工作人员的业务能力。每月组织镇街召开残疾人就业工作例会，通报工作完成情况，周密部署工作任务，具体指导工作开展。区残联积极组织镇街残联专干及社区干部参加由清华大学主办的远程网络就业指导员业务培训，4年来共有37名工作人员获得结业证书。同时大力提高区残疾人就业所工作人员业务能力，利用业余时间参加专业培训，目前已有5人获得国家劳动部颁发的心理咨询证书，2人获得就业指导师证书。
委培个性化，成效更显著
为了使残疾人获得更好、更多的培训机会，区残联拓展思路，整合社会专业培训资源，与明珠职业技术培训学校、中国茶叶博物馆合作，开展了委托式职业技能培训，共有近千人次的残疾人获得区残联免费职业技能培训服务，数百名残疾人通过技术职称评定。全区残疾人与健全人同班培训、学习技术，享受与健全人同标准的职业技能岗位资格证考核，平等地与健全人参与社会竞争，帮助残疾人更好地融入社会。
2014年，明珠职业技能培训学校被中国残联命名为“国家级残疾人职业技能培训基地”。中国残联就业中心领导专程来西湖区调研残疾人职业技能培训工作。通过委托式职业技能培训，我区培养了一大批残疾人技术人才。2015年7月，西湖区聋人茶艺表演队代表浙江省在全国残疾人展能节上做了精彩的表演，获得了中国残联张海迪的赞赏。在杭州市第四届、第五届残疾人职业竞赛中，我区残疾人代表队，先后夺得全市团体总分第一、第二的好成绩。FLSH动画、网页设计等多个项目的前三名均被我区选手包揽，更多的残疾人技术人才已成为其工作单位的技术骨干。
管理网格化，帮扶无缝隙
近年来，区残联深入开展“充分就业城区创建”工作，“抓培训，促就业；抓创业，带就业；抓扶持，稳就业；重教育，推就业”，多措并举地推进残疾人就业帮扶工程。区残联真抓实干，层层落实责任，明确职责分工，进行分片管理，全方位推进残疾人就业工作。在社区层面，区残联依托劳动保障部门的就业服务网络，通过社区就业帮扶岗位，对失业残疾人信息实行动态管理，对出现的每一例失业残疾人实行跟踪服务；在镇街层面，劳动保障站与街道残联密切配合，定期组织小型招聘会，为失业残疾人提供充足的岗位选择，同时监管社区就业帮扶进度，确保每名失业残疾人一年获得3次就业机会；在区残联层面，依托残疾人就业保障金的核征工作，挖掘残疾人就业岗位资源，仅2015年我区就为残疾人提供500余个岗位。在11月初举办的西湖区残疾人专场招聘会上，69家单位专门为残疾人设置岗位370余个。根据最新的数据比对，在全区在册登记的失业残疾人中，
80%以上已纳入低保和灵活就业，实际失业残疾人逐年减少。
基地规范化，扶持更到位
农村残疾人就业曾是各级残联的一大难点。2008年起，区残联探索实施了农村扶残助残基地项目，通过扶持安置农村残疾人就业的基地企业，带动农村残疾人就业工作；通过基地企业的辐射带动，鼓励农村残疾人从事农业生产。为了规范对农村扶残助残基地的补助，近年来，区残联会同区财政局、人社等相关部门相继出台了《杭州市西湖区农村残疾人种养大户和扶残助残基地扶持补助办法》、《西湖区进一步明确执行市区残疾人就业、创业帮扶扶持政策有关事项的通知》，不断加强针对农村扶残助残基地的补助工作，进一步明确了帮扶措施，细化了执行标准，制定了监管体系，有效提高了补助资金的执行效率，扩大了农村残疾人就业选择空间。目前，区残联通过种养大户到扶残助残基地递进式培育模式，残疾人种养殖户不断充实到基地企业队伍，已建立12家扶残助残基地，涵盖农、林、渔、副、加工业等多个行业，年投入基地企业扶持资金逐年上升，带动了越来越多的残疾人在基地企业解决就业问题。
创业优先化，稳步在增长
创业带动就业，是残疾人就业帮扶工作的主基调，区残联在落实自主创业残疾人社险补助、开办费扶持、贷款贴息等组合型帮扶措施的同时，根据创业残疾人实际需求分类施治，为创业残疾人提供个性化服务，努力推进残疾人创业帮扶工作，残疾人创业热情稳步提升，残疾人创业数每年稳步增长。为帮助创业残疾人解决场地难，2014年出台了《西湖区进一步明确执行市区残疾人就业、创业帮扶扶持政策有关事项的通知》，进一步明确了以镇、街为主体，实施创业园建设帮扶项目，通过提供三年的场地租金补助方式帮助残疾人创业，每年提供50%的场地租赁费补助。创业项目涵盖农副产品销售、艺术品制作、电信电子、家政服务和餐饮五个行业，帮助残疾人创业，带动、解决了许多残疾人的就业问题。
