杭州局“连环五措”保驾固定资产投资数据质量

　　为适应全面深化投资统计改革的新要求，规范固定资产投资统计数据生产流程，强化固定资产投资统计数据质量管控，杭州市统计局采取“连环五措”的方法，保驾固定资产投资统计数据质量。 

　　 举措一：强化管理力度，规范依法统计行为。 先后制定了《杭州市固定资产投资统计数据质量管控办法》，修订完善了《杭州市投资新开工项目入库管理实施意见》、《杭州市房地产开发项目统计管理实施意见》、《杭州市固定资产投资统计数据质量检查办法》，进一步强化了固定资产投资统计工作的规范化管理。这些办法意见的出台，进一步强化了“统一标准、分级审批、随批随入”的原则，进一步明确了检查方式、检查对象、检查内容、检查步骤、检查的具体情况认定标准和检查结果使用等内容。 

　　 举措二：注重沟通协调，实现部门信息共享。 主动与市发改、经信、建设、国土、国税等部门沟通协调，及时了解掌握投资项目审批、核准、备案、工程施工许可证发放、房地产项目开工建设以及固定资产进项税抵扣企业等方面基础信息，实现信息共享，确保投资统计数据不重不漏。二是定期召开部门联席会议，分析项目投资现状与发展趋势，把握全市项目推进情况，及时将部门信息发送到有关区、县（市）及项目责任单位，督促做好项目实时监控工作。 

　　 举措 三： 加强业务培训，提升基层统计人员素质。 针对投资项目统计填报不规范、人员变动频繁，杭州局采取“沉下去”和“请上来”的方法，结合走访调研，加强对区、县(市)统计局、乡镇(街道)及企业统计人员的统计业务指导和集中业务培训。此外，还针对上报单位类型的复杂情况，有侧重的开展培训，培训采取集中与单独相结合的方式分解投资填报内容，增加案例讲解，使授课达到通俗易懂的效果。有效提高基层统计队伍的业务操作水平，保障源头数据的准确性。 

　　 举措四：严格审核把关，落实项目入库。 一是认真执行国家投资统计调查制度和工作规范，把握项目信息采集、申报、审核等重要环节，剔除各类重复上报、打捆上报的虚假投资项目，严格进行入库审核把关，对于不符合项目入库标准的，坚决做不通过处理。二是对项目的真实性、报表的规范性及数据进度的逻辑性、匹配性、真实性予以审核把关，确保项目不重不漏，数据真实可信。三是利用部门抄送信息和通过建筑业营业税、建筑业总产值、中长期贷款等数据对投资数据进行综合评估，力求全面提高投资统计数据质量。四是要求所有的新入库项目提供有关项目审批、土地审批、环保审批、规划许可、施工许可、施工合同、现场照片等资料。五是对部分没有项目审批资料的项目，通过电话联系项目业主进行询问或者直接到项目现场进行核查，确保项目的真实性。 

　　 举措五:强化依法治统，适时开展数据质量检查。 依法治统是保障固定资产投资数据质量的关键，杭州局一是要求基层加大宣传《统计法》的处罚规定，采取上门、分片、集中开会或一对一培训等方式进行宣传，做到每个项目的单位负责人和统计人员都知法、懂法，自觉遵守《统计法》的规定，真实、准确的开展投资项目统计，确保投资项目数据质量。二是采取统计稽查、统计巡查、统计核查等多种形式，积极开展投资统计数据质量检查。如今年上半年就对100多个投资项目进行投资统计数据质量检查。通过检查进一步提高企业及各级领导依法统计的意识，不断提升投资统计数据质量。