宁波市档案工作会议提出：五大发展理念为引领，扎实推进档案强市建设

市委常委、秘书长王剑波作了重要讲话。他充分肯定了全市档案工作所取得的成绩，他说，“十二五”以来，全市各级档案部门和档案工作者忠实履行“为党管档、为国守史、为民服务”的光荣使命，勤奋敬业、潜心耕耘、勇于创新、与时俱进，积极推进档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化，在紧跟中心、服务大局，紧贴民生、惠及群众，紧扣基础、业务建设，紧抓队伍、自身建设等各方面取得了新的成绩，为我市实现“两个基本”、建设“四好示范区”作出了积极贡献。

王剑波指出，档案事业是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福民生的崇高事业。宁波要在“十三五”时期高水平全面建成小康社会，为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础，离不开档案工作的助力加油、添砖加瓦。全市各级档案系统要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把“五大发展理念”贯彻到档案工作的全领域、全过程，坚持服务为先、实干兴档，着力拉高标杆、补齐短板，全力开创“十三五”时期我市档案事业发展新局面。

王剑波强调，做好“十三五”时期的档案工作，必须要做到“四个更加注重”。一是要更加注重政治为先，牢牢把握档案工作正确方向。保持高度政治警觉和政治敏感性，以党史正人视听、以档案还原历史真实。要自觉在立场态度上体现讲政治。把讲政治作为首要素质，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把牢政治方向，站稳政治立场，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，与省委、市委保持高度一致。档案工作者要带头坚定道路自信、理论自信、制度自信，真正带着感情、带着责任去做好档案工作，切实维护好档案的真实、完整、准确和安全，自觉在工作实践中体现讲政治。

二是要更加注重服务为本，始终围绕中心发挥职能作用。全市各级档案系统要坚持围绕中心、服务大局，自觉把档案工作放到党委、政府工作大局中去谋划，通过找准历史档案和现实需求的结合点，进一步挖掘档案利用潜能、彰显档案利用价值。一方面要服务好党委政府工作大局。紧紧围绕我市“十三五”发展确定的“两大目标”、建设“一圈三中心”和“四个着力”等重点任务，保障和发挥档案在政府管理、经济建设、社会治理等各项工作中的基础信息支撑作用，切实做到党委政府工作开展到哪里，档案工作就延伸服务到哪里。另一方面要服务好民生需求和群众需要。各级档案部门要始终牢记为民宗旨，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，着力加强民生档案资源整合，深化实施档案信息资源共享工程，推进档案基本公共服务均等化、便利化，为社会提供更加优质、高效的档案产品和服务，不断满足人民日益增长的物质文化需求。

三是要更加注重问题为要，紧紧盯住工作短板查缺补弱。各级档案部门要早着手、早谋划、早落实，切实把弱项找准、把短板补齐。要在工作创新上下功夫。结合工作实际，积极推进各种“档案+”创新模式，探索档案工作的宁波首创，鼓励档案微创新，为档案事业发展配强动力引擎。要在法治规范上下功夫。坚持以法治思维、法治方式推进档案工作，把政策创新落实到现代档案治理体系建设中，推动解决制约档案事业发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。要在开放合作上下功夫。加大档案的开放力度，依法履行档案开放职责，档案不仅要应归尽归、应管尽管，也要应开尽开，最大限度保障公众依法获取档案信息的权力。加大档案开放合作力度，通过各种平台、网络展示档案文化。

四是要更加注重责任为重，切实做到守土负责守土尽责。全市各级档案部门和广大档案工作者要大力弘扬和自觉践行“忠诚担当、创新开放、敬业守真、淡泊清廉”的浙江档案人职业精神，积极进取、奋发作为，不断推进宁波档案事业转型升级。要扎实打牢基层基础。坚持重心下移，加强基层档案室工作，着力推进档案室工作的规范化、制度化、标准化建设。重视档案基础业务工作，以质量和效益作为档案内涵发展的基石，推进档案收集、整理、鉴定、开放等工作的法制化、规范化、常态化，加快存量档案数字化、增量档案电子化和档案管理智能化建设，创新档案基础业务监管考核工作机制，确保档案工作的“主业”做实做好。要着力强化安全保障。各单位要依法保障和落实档案工作职责，强化单位负责人对档案工作和档案的真实、完整、安全负责的责任机制。加强档案馆室基础设施建设，还没达标的要限期整改。采用先进的安全保密技术、设备和材料，加强科技支撑作用，切实改善档案保管保密条件。要建立健全“三位一体”安全防范体系，推进建立档案信息系统等级保护、分级保护制度，落实档案安全风险评估指标体系，加大档案实体与馆库、档案网站与信息系统以及安全保密制度执行情况的专项检查，规范档案中介服务，确保档案安全可靠、可控、可信赖。要切实加强队伍建设。各级档案部门要把人才作为第一资源，着力解决好基层档案队伍要稳、档案管理部门队伍要活、档案队伍整体素质要提升等重点问题。重视档案部门班子建设，重视档案专业人才队伍建设，加强档案业务培训、继续教育、知识更新、学术交流。加强系统内外的人才交流与合作。

孙伟良局长的工作报告，全面回顾总结了“十二五”时期年全市档案工作，具体部署了“十三五”时期和今年工作任务。“十二五”时期，档案工作的重视和支持上了新台阶；服务水平上了新台阶；依法治档上了新台阶；“两个推进”工作上了新台阶；档案基层基础工作上了新台阶；档案信息化和安全水平上了新台阶；干部队伍建设上了新台阶。“十三五”时期，全市档案工作要以五大发展理念为引领，开创“十三五”档案事业发展新局面，推进档案强市建设。一是强化创新发展理念，实现档案工作创新驱动；二是强化协调发展理念，补齐档案工作的短板；三是强化绿色发展理念，实现档案事业可持续发展。四是强化开放发展理念，融入地方经济社会文化发展。五是强化共享发展理念，提高档案公共服务能力和水平。会议还就抓好开局，推进“十三五”规划实施；深化法治档案建设；加强档案服务；加强档案安全体系建设；加快推进档案信息化建设；加强档案基层基础工作；推进档案文化建设；着力提升档案干部队伍素质等八个方面部署了今年的工作任务。

各县（市）区委或政府分管领导、档案局局长，市直各单位及部省属驻甬有关单位分管领导和档案员参加了会议。