“争先进位、比学赶超”大讨论

　　“杭州要确保继续走在全国重要城市的前列。”10月13日，省委常委会专题研究杭州工作，对杭州的发展提出了殷切希望。
　　为认真贯彻落实省委常委会专题研究杭州工作会议精神，连日来，我市各地各单位正在开展“争先进位、比学赶超”大讨论活动。要通过大讨论活动，更加深刻地领会中央和省委要求，清醒地认识存在的差距和问题、自身的优势和潜力，进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识和担当意识，为“三转一争”专题活动打下扎实的思想基础。
　　 讨论形式
　　1.原原本本专题学。各地各单位通过常委会、党委（党组）会、领导干部大会、理论学习中心组专题学习会等形式进行集中学习。
　　2.突出重点深入议。重点围绕“在加快转型升级、加强城市治理、推进美丽建设、保障改善民生上走在前列”和“发挥优势谋发展，依靠创新引发展，深化改革促发展”的重要指示，围绕“在加快转型升级、加强城市治理、推进美丽建设、保障改善民生、深化改革上精准发力、走在前列”的要求，结合本地本单位的实际情况，自上而下、自下而上地开展大讨论。
　　3.寻找差距明方向。各地各单位认清自己的差距、压力和挑战，为大对标、大调研、大对接、大整改、大落实奠定扎实的思想基础。

　　 五个结合
　　一、与贯彻落实十八届四中全会精神相结合：紧密结合四中全会精神的学习贯彻落实，切实增强各级领导干部的法治思维；
　　二、与贯彻落实习近平总书记重要讲话相结合：认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，重温他在浙江工作期间对杭州提出的各项要求；
　　三、与巩固群众路线教育实践活动成果相结合：进一步巩固群众路线教育实践活动成果，自觉对照从严治党的要求，对照杭州发展的目标定位，团结带领全市广大干部群众齐心协力干事业、同心同向创新业；
　　四、与推进重点领域关键环节的改革相结合：完成重点领域和关键环节改革任务，推进“杭改十条”落地，努力做到在加快转型升级、加强城市治理、推进美丽建设、保障改善民生、深化改革上精准发力、走在前列；
　　五、与完成全年各项经济社会发展任务相结合：确保圆满完成全年目标，同时与谋划好明年工作和“十三五”规划相结合。

　　 市发改委
　　 在大讨论中形成共识推进工作
　　 冲刺四季度 谋划新发展
　　围绕“冲刺四季度、谋划新发展”，市发改委党委进行了专题研究并作动员部署，迅速掀起“找差距、树标杆、抓冲刺、谋新局”的热潮。
　　“开展‘三转一争’专题活动，必须把握好规定动作与创新动作、形式与内容、当前与长远三对关系，抓住贯彻十八届四中全会精神，推进重大项目、重点工作，谋划明年和‘十三五’发展三大关键”，委党委书记、主任李玲表示。
　　委班子成员围绕重点难点问题，带动全委上下展开“大讨论、大对标、大调研、大对接”行动。市发改委将奋力冲刺全年目标任务，对照年度各项目标任务，采取切实有效举措，狠抓落实，全力冲刺，确保实现关好门、收好官。
　　比如，扎实推进发展改革重点工作，继续推进国家生态文明先行示范区建设，抓紧编制完成 “全国智慧物流中心”、国家下一代互联网示范城市、信息惠民国家试点城市、社会信用体系建设等四个三年行动计划，深化与阿里巴巴集团的战略合作，继续关注和推进华数媒体云、阿里电子商务云平台等项目建设。
　　同时，认真谋划明年和“十三五”的思路举措，按照“描绘天堂新景，建设世界名城”的要求，围绕17个课题开展大调研，研究形成2015年经济社会发展思路，起草明年发展计划报告及固定资产投资、重点项目等专项计划，梳理好“十三五”期间重大政策、重大项目、重大工程。
　　加强项目管理、信用建设、可再生能源和循环经济等发展改革各领域的立法，使各项重点工作、重点改革有法可依，不断提高发改工作的法制化水平，也在大讨论中形成共识。近期，市发改委将加快推动《杭州市重点项目管理办法》出台，《杭州市政府投资项目管理办法》、《杭州市公共信用信息管理办法》、《杭州市可再生能源管理办法》、《杭州市循环经济促进办法》等立法准备工作也将加快推进。

　　 市农办
　　 推动“三农”和城乡统筹工作再上新台阶
　　 四项措施精准发力
　　“绿水青山”如何变成“金山银山”？农民收入如何继续保持两位数增长？……带着这些问题，市农办日前召开办务会议专题部署，组织机关和直属单位党员群众进行动员和学习，扎实开展“三转一争”专题活动。
　　活动中，市农办从“转理念、转作风、转方式，争先进位、走在前列”大讨论入手，明确了“大讨论大对标、大调研大对接、大整改大落实”三大任务，以及“学习讨论、走访对接、谋划思路、形成机制”等四个步骤。
　　围绕中央和省、市的一系列部署要求，结合群众路线教育活动成果，市农办将在学习讨论、走访调研、学习标杆的基础上，努力做到四个“精准发力”：
　　一是在打造美丽乡村升级版上精准发力。继续培育中心村、精品村、风情小镇、精品线路、精品区块和历史文化村落，深入推进农村生活污水治理，开展“水岸同治”。
　　二是在培育农村新型业态上精准发力。大力发展农村现代民宿、农村休闲运动、养老养生、文化创意等产业和以农村电子商务为主的信息经济。
　　三是在深化城乡统筹发展上精准发力。深化区县协作，深入实施“联乡结村”帮扶工作和“低收入农户收入倍增计划”，全面推进 “六个西进”。
　　四是在深化农村改革上精准发力。加快耕地承包权权证完善步伐，发展壮大农村集体经济，努力完成五县(市)村级股份制改革全覆盖目标。
　　市委副秘书长、市农办主任张如勇表示，全市农办（统筹办）系统将以此次活动为动力，转变干部作风，更新发展理念，持续推动“三农”和城乡统筹工作再上新台阶。

　　 下城区
　　 比有参照、学有标杆、干有方向
　　 全力打造下城中央商务区
　　“继续全力推进十大克难攻坚重点项目，乘胜追击，扩大战果；抓好发展智慧经济五大工程的实施推进，推动区委、区政府重大决策部署落实落地”。日前，下城召开区委常委会，研究部署“三转一争”专题活动，克难攻坚抓落实，比学赶超争上游，提升干部精气神，打好年底收官之战，谋好明年工作思路。
　　“围绕做好经济和平安‘两张报表’，坚决守住民生、生态、稳定、廉政‘四条底线’，确保下城更好地发挥中央商务区独特的、不可替代的作用。”下城区委书记陈卫强强调，“要乘‘三转一争’专题活动开展的东风，继续克难攻坚，深入推进重点工作、重点项目和智慧经济建设，全力打造杭州下城中央商务区。”
　　今年以来，下城区十大克难攻坚重点工作项目取得了明显成效。百井坊综合改造工程已基本完成住户搬迁，商铺搬迁正顺利进行；白鹿鞋城在合力攻坚下仅用了4个多月时间就完成了整体搬迁腾空，其间没有发生一起群体性上访事件；一批历史遗留问题得到化解。下一步，该区将结合“三转一争”专题活动的开展，继续克难攻坚，不获全胜，决不收兵。同时，该区还将全面实施“天网工程”、“跨贸工程”、 “文创名园工程”、“健康经济”工程和“名楼工程”等智慧经济五大工程，让智慧之花在下城遍地绽放。
　　在比学赶超上，下城区坚持“跳出下城看下城”，比有参照、学有标杆、干有方向，今年以来先后到拱墅、江干、西湖等兄弟城区学习“取经”，近期，还将组织两批党政考察团赴成都青羊区、西安碑林区、天津和平区开展学习考察大对标。

　　 江干区
　　 发动全区各界和各行各业参与大讨论
　　 浙江省国家大学科技园下月开 园
　　城东九堡区块，浙江省国家大学科技园内，“绿谷”蓄势待发。今后，这里将是江干区一个重要产业平台——杭州浙商创新发展中心。
　　在浙江省国家大学科技园内，首期4.2万平方米的产业空间定于下个月开园。浙江清华长三角研究院杭州分院、国家智慧物联网产业基地、国家二维码中心、国家发改委长三角遗传病筛查中心……一大批智慧企业和项目已经到位。
　　“我们将着力构建以‘四大经济、五大产业’（总部经济、楼宇经济、园区经济、枢纽经济和金融业、信息服务业、现代商贸业、文化创意产业、中介服务业）为重点的现代产业体系。”江干区委书记盛阅春说，全区正在开展“争先进位、比学赶超”大讨论活动，就是要努力转变机关干部的作风，坚持目标引领、平台建设、攻坚克难、环境营造，建立起为群众服务的长效机制。
　　为此，该区一方面通过举办市民大讲堂、召开理论中心组专题学习会等各种形式集中讨论学习，一方面通过自上而下、自下而上的读书会、座谈会等形式，发动全区各界、各行各业共同参与大讨论活动。同时，还以群众路线教育活动“周三访谈夜”为抓手，听取广大群众对“争先进位、比学赶超”的建议。
　　下一步，江干区将以深入开展“三转一争”专题活动为抓手，围绕打造国内一流现代化中心区的目标，推进“四新五化”，力争使江干区成为杭州从西湖时代迈向钱塘江时代的标志性城区。

　　 市卫生计生委
　　 讨论“哪项工作群众最需要解决”
　　 明年基本实现诊间结算“全城通”
　　明年，市卫生计生委将拓展智慧医疗惠民化应用，全面实现市级医院“全人群”受益、“全自助”服务、“全覆盖”结算，诊间结算覆盖所有县级医院和26个中心镇卫生院，基本实现诊间结算“全城通”应用。
　　在“争先进位 比学赶超”大讨论活动中，市卫计委结合工作实际，确定了“哪项工作是群众最需要解决的，我们的优势特色是什么，需重点突破什么”的讨论内容，从而初步确定了明年的重点工作：
　　在方便群众就医方面，以我市加快发展信息经济和智慧经济“一号工程”的良好契机，大步推进智慧医疗建设，利用信息化进一步方便群众就医，提升医疗服务质量。与本土网站中国挂号网合作实施跨省预约诊疗服务项目，与阿里巴巴探索开展智慧医疗网上服务试点，与华数集团合作探索采集各种无线健康监测设备的数据进入居民健康档案，使得智慧医疗逐步进入家庭。
　　在提高人口素质方面，明年区、县（市）将全面完成卫生计生机构改革，将贯彻落实“单独两孩”生育政策，继续实施妇幼保健“六免”工作、出生缺陷干预工程。
　　在方便群众办事方面，继续深化权力清单制度改革，进一步简化审批流程，推进政务服务网络平台建设，真正让服务对象和群众满意。
　　市卫生计生委主任滕建荣说，开展“三转一争”专题活动与卫计委的工作理念、工作部署十分契合，班子成员和各个处室的负责人要认真研讨明年卫生计生工作要点，理优势、找差距，谋划好明年的主要工作、卫生实事工程。（本站编辑 刘娟摘编）