温州3年判了131名“村官”
22.01.2015 11:52
本文来源: 法院
根据温州中院统计，2012年至目前，温州共审结一审村干部职务犯罪案件99件，占同期职务犯罪案件的16.7%。受到刑事处罚的村干部总共为131人，其中被判3年以上有期徒刑的有64人。
“在这些村干部职务犯罪案件中，犯罪主体身份较为固定，即是村级组织中具有审批决定重大事项权力的人员和财务管理人员。在受到刑事处罚的131人中，村党支部书记40人占30.3%，村委会主任50人占37.9%，村委会委员22人占16.7%，村财务管理人员20人占15.2%。”温州中院副院长于伟分析，该类案件犯罪领域多集中于土地征用、房屋安置、专项补助、重大工程建设等；罪名以受贿、职务侵占为主，且犯罪行为持续2年以上的占到九成。
2007年，时任永嘉瓯北镇新桥村主任的余某，帮助两家地产公司取得村里的安置房代建权。接着，余某又伪造合作协议，在没有出资及没有参与经营的情况下，收取上述公司的空股“分红”2000多万元。
2009年，在新桥大厦以及新桥商贸大厦的工程项目招标期间，余某又收取建筑承包商好处费400万元，并要求王某、杨某以成本价40万元，将安置房卖给他介绍过来的村干部。
另外，余某和其他村两委成员，在未召开村民大会的情况下，连续4年以发放通讯费、交通费、补贴等方式非法侵吞集体资金共计64万元，余某从中分得6万元。
2013年，余某等人最终因为非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪被判处有期徒刑13年到3年不等。
“当前农村，村干部的权力得到空前扩张，一些村干部在管理村务时实行家长式管理，独断专行。从内部来说，村干部所在的村委会决策机制集中多，民主少，相互之间更多时候是包庇与合谋关系，而非监督和制约关系，导致对村干部的监督监管比较难。”于伟对村干部职务犯罪高发的原因进行了剖析，他说，从外部看来，乡镇政府在法律上与村是指导与被指导关系，不能对村干部进行直接监督。再加上农村社会的封闭性，社会舆论监督容易缺位，这就使得农村演变成监督的真空地带，为职务犯罪留下了可乘之机。
另外，于伟还介绍，由于整体文化素质偏低，尤其是对与履行职务相关的法律知识匮乏，导致村干部极易滋生错误的权力观和金钱观。
记者还从发布会上了解到，在今后的司法审判中，温州两级法院将加强部门协作，建立管辖不清案件联席会议机制，形成防范和打击村干部职务犯罪的合力；并将出台会议纪要，依法从严惩处村干部职务犯罪，严格限制适用缓刑。
本文来源: 法院
22.01.2015 11:52