全省乡镇(街道)综合文化站效能建设现场会在龙游召开
吹响文化站效能集结号
——全省乡镇(街道)综合文化站效能建设现场会在龙游召开
会议现场
金兴盛厅长为文化站标识揭牌
浙江省乡镇(街道)综合文化站效能建设现场会近日在龙游召开。省文化厅厅长金兴盛、副厅长叶菁出席会议并讲话,衢州市副市长王良春、龙游县县委书记刘根宏致辞。来自全省各市文广新局分管副局长、公共文化处处长、各县(市、区)文广新局分管局长、部分乡镇文化站长代表,以及省图书馆、文化馆负责人等150余人参加了会议。
服务规范化
2015年,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,明确提出每个乡镇(街道)都要建设综合文化站,并对文化站的面积、人员、服务提出了基本要求。2016年,省政府办公厅印发《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》,对包括文化站在内的基层综合性文化服务中心建设提出了明确的发展目标,要求文化站整合资源、丰富内容、创新服务。今年,省文化厅会同省质监局发布了《乡镇(街道)综合文化站服务规范》
以标准的形式对文化站的建设、服务、活动等内容提出了基本要求,有力推动了城乡综合文化站一体化建设。而此次现场会下发的《关于进一步加强乡镇(街道)综合文化站效能建设的意见》,更是直接把关注点放在了效能提升上,为今后一段时间文化站建设明确了方向。
据介绍,在推进全省各地公共文化服务标准化、规范化方面,各地都有着许多好的做法与经验,譬如杭州市积极探索“1+X”公共文化服务标准化杭州模式,将标准化与乡镇文化站效能提升结合在一起,制定出台和推广《余杭区乡镇(街道)综合文化站公共服务规范》《萧山区乡镇(街道)公共文化服务评估规范》《桐庐县(街道)乡镇图书分馆服务和评估规范》等,从而使乡镇(街道)综合文化站效能建设在规范中得以强化,在落实中得以提升。宁波鄞州区2015年出台了《关于加强基层公共文体场馆规范服务的指导意见》,为镇级综合文化中心场馆管理和运营提供了系统全面的操作指导,对综合文化中心的基本服务项目、服务标准、服务流程、服务效果等提出了具体的、数字化的要求,该区每年对镇(街道)进行一次考核,并与补助资金挂钩,促进镇级综合文化中心规范化发展。
管理制度化
近年来,全省各地积极探索文化站建设模式,努力把文化站打造成为老百姓能够来、愿意来的文化休闲场所,社会效益显著上升。在今年初结束的第六次浙江省文化站评估定级中,全省共有1316个文化站参加,1206个文化站达到三级以上标准。全省建筑面积10000平方米以上的文化站有45家,最大的温州乐清市柳市镇综合文化站达到了49409平方米。越来越多的地区把文化站作为基层文化建设的重要抓手,落到了实处。
10月11日下午,笔者跟随全省乡镇(街道)综合文化站效能建设现场会的代表来到龙游模环乡综合文化站,只见黑瓦白墙的房屋、富有古典特色的室外舞台、原子弹形状的三连体“土圆仓”……不经意间就感受到了弥漫着的艺术张力。省文化厅厅长金兴盛对模环乡综合文化站改造利用废弃粮仓的做法给予充分肯定。他说,从废弃老粮站华丽转身变为有艺术魅力的新型文化站,此举属思维创新,这样的文化站富有时代印记和历史价值,各地要充分学习借鉴,注重保护历史文化资源,善于挖掘传统文化底蕴,积极推动文化事业繁荣发展。
而在制度化方面,武义县从1983年起就成立以县乡文艺会演为主体的“县乡文艺百花会”,从项目设计就十分明确是为了建立一项制度化、长期坚持的群众性社会文化活动,其中规定了活动名称与每年的活动时间、规定参演者必须是当地群众,参演的节目必须为当地人所创作,把百花会经费列入县、乡财预算,把百花会工作列入乡镇(街道)年度考核等等,目的就是要保障文艺百花会活动的长期坚持,以期节目质量越来越好。而平阳县近年来深入实施乡镇文化员“春风行动”培养计划和“百名乡土文化骨干培育工程”,打造“阳光同行”公共文化培训品牌,每年培训文艺骨干1000多人次,文化人才素质提升逐步实现了常态化、制度化。同时,完善乡镇文化建设考核办法,提升基层文化队伍建设考核占比,建立健全乡镇文化服务中心专职文化员目标责任制,形成了一套科学管理乡镇文化队伍的长效机制。
活动常态化
全省文化站本着“以文惠民”服务理念,不断创新公共文化服务内容形式,有效激活了乡村传统文化因子,基层文化活动内容异彩纷呈。遂昌石练镇文化站倾力打造“非遗品牌”,围绕“昆曲十番”和“班春劝农”两个国家级非遗项目,举办培训班、组织惠民演出,深受百姓欢迎;长兴县泗安镇文化站围绕党委政府中心工作,每年举办樱桃节、花木大会等活动30多项,组建镇级文体团队10多支,发展文化志愿者1000多人,有效促进了当地文化的繁荣发展;舟山市普陀区虾峙镇文化站每年组织以渔民为主体的文化展演活动,从1996年延续至今,深受老百姓的欢迎;温州市鹿城区松台街道文化站牵头与文化志愿者队伍签订合作协议,定期对场所使用和活动情况进行监督。在场地合作期间,文化志愿队伍负责文化设施日常开放管理,无偿提供各项文化服务,发动辖区文化人才参与各类文艺演出和辅导培训活动,形成天天有活动、月月有演出的格局。据统计,2016年,全省文化站组建文体团队2.8万余支、组织文艺演出6.2余场、举办培训班3.3万余次、举办展览近万个,直接受惠群众达到了3700多万人次。
有关专家认为,浙江通过顶层设计与基层探索相结合、政府保障与社会参与相结合、考核督查与服务创新相结合,科学设置“公共文化服务重点县”“十百千工程”等载体,下移重心、下沉服务、精准对接需求,实现“端菜服务”向“点菜服务”的转变,不但补齐文化站设施短板,拉高服务底线,而且形成了一系列工作机制、经验模式、创新亮点,全面提升了文化站服务效能。